3 червня 2025 року відбулася перша робоча зустріч, ініційована Всеукраїнською Асоціацією ОТГ, представників територіальних громад з керівництвом АТ «Укрпошта». Мета зустрічі — започаткувати постійний діалог між громадами та Укрпоштою щодо покращення якості, доступності та ефективності надання поштових, фінансових і соціальних послуг на місцях. Вперше в такому форматі зібралися члени Правління Всеукраїнської Асоціації ОТГ, представники регіональних відділень, керівництво компанії АТ «Укрпошта» та фахівці з фінансової і регіональної політики.
В умовах війни Всеукраїнська Асоціації ОТГ гуртується і налагоджує партнерства з ключовими державними інституціями. Тому, одним із завдань зустрічі було налагодження співпраці та комунікації між Укрпоштою та громадою, сприяння та допомога у цей нелегкий час для нашої країни. Громади зацікавлені у безперервності надання універсальних послуг поштового зв’язку і забезпечення максимального доступу їх жителів до них, зокрема, це стосується вразливих верств населення у віддалених невеликих населених пунктах.
Уперше на такому рівні представники місцевого самоврядування від Всеукраїнської Асоціації ОТГ мали можливість безпосередньо поставити запитання керівництву Укрпошти, поділитися практиками взаємодії на місцях та озвучити свої очікування від державного сервісу, присутнього у кожному населеному пункті. Обговорили як позитивні приклади співпраці, так і виклики: збереження відділень у малих селах, оподаткування за місцем роботи працівників, потребу в модернізації техніки та забезпечення всі необхідним листонош і поштарів; нові напрями партнерства між національним поштовим оператором і громадами, зокрема у сфері соціального захисту, місцевого економічного розвитку, залученості партнерів до наповнення місцевих бюджетів.
Від керівництва АТ «Укрпошта» привітав присутніх генеральний директор Ігор Смілянський, який наголосив, що Верховна Рада України ухвалила в другому читанні законопроєкт №13018-д «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку фінансової інклюзії в Україні: «Це дуже важливий Закон, адже базові фінансові послуги будуть доступними будь-де в Україні за будь-яких умов. Зокрема там, де немає банківських відділень та повноцінно не працюють дистанційні банківські канали через перебої з електроенергією й зв’язком чи їхньою відсутністю. Передусім йдеться про важкодоступні віддалені (на кшталт високогірних) та наближені до зони бойових дій, лінії розмежування і звільнені території. «Укрпошта. Банк» — можливість для мільйонів українців вийти з фінансової ізоляції».
Голова Всеукраїнської Асоціації ОТГ Олександр Корінний підкреслив, що має побажання, щоб ця зустріч справді відбулася у форматі партнерського обміну думками, а не формальних доповідей чи односторонніх претензій.
«Ми зібралися тут, щоб провести першу відкриту зустріч між територіальними громадами, що є членами нашої Асоціації, і представниками АТ «Укрпошта». Так, у нас є різні бачення, є певні труднощі, іноді й нерозуміння. Наше спільне завдання – забезпечити доступні, якісні, зрозумілі послуги для людей. Пошта – це не просто установа чи логістика. Це – соціальна опора у кожній громаді, а ваші працівники – часто герої, які доставляють пенсії, ліки, посилки, газети, а часом – навіть рятують життя. Особливо в умовах війни, коли поштове відділення залишається єдиним пунктом зв’язку зі світом. Важливо, щоб ми почули одне одного. Щоб зрозуміли природу тих проблем, які виникають. І – найголовніше – знайшли спільні шляхи рішень. Адже наше завдання – не з’ясовувати, хто винен, а зробити так, щоб люди в громадах отримували те, що їм потрібно: своєчасні, якісні, людяні послуги», – зазначив Олександр Корінний.
Також участь у заході взяла заступниця генерального директора з фінансового бізнесу АТ «Укрпошта», яка на зустрічі озвучила пропозиції щодо оновленої моделі партнерства між громадою і національним оператором. Для змістовності та конструктивності зустрічі, обговорення реалістичних спільних планів на зустрічі були присутні представники команди Укрпошти (Йосип Борнак, заступник генерального директора з розвитку мережі; Ірина Присяжнюк, заступниця генерального директора з фінансового бізнесу; Сергій Гречко, директор департаменту поштових послуг та торгівлі; Михайло Лашкін, директор департаменту розвитку бізнесу з корпоративними клієнтами; Катерина Швиданенко, директор з розвитку бізнес-продуктів; Олег Юдін, начальник управління розвитку платежів та переказів; Олексій Капелюшний, директор з комунікацій, та інші).
Зарахування ПДФО за місцем фактичного розташування робочого місця працівників
Заступниця виконавчого директора Всеукраїнської Асоціації ОТГ Тетяна Арсенюк висловила прохання від членів Асоціації, щоб податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), який сплачується із заробітної плати працівників АТ «Укрпошта», зараховувався до бюджету тієї громади, де фактично працює працівник (відділення), а не до місця реєстрації центрального офісу юридичної особи. Перехід до зарахування ПДФО за місцем фактичного розташування робочого місця працівників АТ «Укрпошта» — це не лише питання бюджетної справедливості, а й стратегічний крок до зміцнення взаємозв’язків між бізнесом, громадою та державою.
У більшості випадків це означає, що працівники поштових відділень, які щодня надають послуги жителям сіл, селищ і містечок, фактично наповнюють місцеві бюджети своєю працею, однак сплачений із їхньої зарплати ПДФО зараховується до бюджету іншого регіону — за юридичною адресою підприємства. Така ситуація не лише несправедлива, але й економічно послаблює громади, які й так часто мають обмежені ресурси.
Зарахування ПДФО за місцем фактичного розташування поштових підрозділів дозволить: справедливо розподіляти податкові надходження відповідно до реальної зайнятості на місцях; посилити фінансову спроможність громад – особливо сільських і віддалених; стимулювати розвиток місцевої інфраструктури, адже саме громада утримує дороги, школи, ЦНАПи, вуличне освітлення, де працюють і живуть ці працівники; підвищити зацікавленість громад у збереженні поштової мережі, оскільки вона напряму впливатиме на бюджет громади; сприяти підвищенню ролі місцевого самоврядування у підтримці робочих місць і побудові партнерських відносин із національними підприємствами.
Генеральний директор АТ «Укрпошта» Ігор Смілянський зазначив:
«Ми повністю підтримуємо ідею, що ПДФО має залишатися в тих громадах, де фактично працюють наші працівники. Ми скоротили дирекції й філії, але люди залишилися — і вони працюють для вашої громади».
Володимир Міцук, заступник голови Всеукраїнської Асоціації ОТГ та голова Черкаського регіонального відділення, очільник Білозірської територіальної громади Черкаської області озвучив низку проблем, з якими стикаються сьогодні громади. Адже з усіма питаннями стосовно покращення комунальних умов та поліпшення благоустрою території працівники поштових відділень та листоноші звертаються до голів громад.
Він наголосив, що пошта у селі —це більше, ніж точка сервісу. Це місце комунікації, довіри й підтримки для людей, особливо похилого віку або тих, хто не користується цифровими послугами. У цьому контексті Укрпошта — один із останніх державних інституцій, які присутні в кожному куточку України. Також він зазначив, що в умовах війни значення поштових відділень лише зросло. Вони стали гуманітарними й інформаційними хабами, точками стабільності там, де відсутні банки, аптеки чи адміністрації. Громади готові співпрацювати, допомагати з приміщеннями, обладнанням, комунальними ресурсами — але очікують системного підходу і підтримки з боку держави.
Також Володимир Міцук озвучив пропозицію:
«Громади могли б передбачати програму підтримки поштових відділень, адже ваші працівники звертаються з питаннями щодо ремонту приміщень, допомоги стосовно опалення в холодну пору року, або виділення приміщення під поштове відділення тощо. На жаль, відкритим залишається питання низького рівня оплати праці працівників місцевої пошти. Я сподіваюсь, що конструктивний підхід до обговорення таких проблемних питань дозволить напрацювати узгоджені шляхи їх вирішення».
Щодо збільшення фінансового забезпечення працівників і листонош
Ігор Смілянський на зустрічі розповів, що АТ «Укрпошта» запускає сертифікований аптечний склад і працює напряму з виробниками, щоби забезпечити людям найнижчі ціни на ліки — без додаткових націнок.
«Наша мета — щоб навіть у пересувному відділенні ми могли дотримуватися температурного режиму та привозити ліки безпосередньо у громади, зокрема віддалені. Також сьогодні ми маємо ряд викликів: частина працівників виявилася неготовою працювати з комп’ютерною технікою чи за стабільним графіком. Ми звертаємось до громад з проханням про партнерство. Нам важливо, щоби ви допомогли нам шукати і мотивувати кадри на місцях. Адже наші листоноші — це ті, хто щодня доставляє пенсії, ліки, газети, товари першої необхідності. Ми розуміємо важливість збільшення фінансового забезпечення наших працівників та готові підвищувати оплату, але водночас також потребуємо локальної підтримки від громад на місцях», – підкреслив генеральний директор АТ «Укрпошта».
Також під час діалогу очільники територіальних громад (Паламарчук Олександр, голова Київського РВ Всеукраїнської Асоціації ОТГ, голова Гатненської ТГ, Київська обл.; Овсієнко Антон, голова Білогородської ТГ , Київська обл.; Гриценко Олег, голова Руськополянської ТГ, Черкаська обл.; Шаповал Леся, голова Матусівська ТГ, Черкаська обл.; Коротенко Денис, голова Широківської ТГ, Запорізька обл.) мали можливість висловити свої пропозиції та бачення щодо спільної співпраці органів місцевого самоврядування та АТ «Укрпошта».
Залучення Укрпошти щодо інформування мешканців громад про сплату місцевих податків
Заступниця виконавчого директора Всеукраїнської Асоціації ОТГ Тетяна Арсенюк нагадала, що нещодавно, під час обговорення питання покращення адміністрування місцевих податків виникла низка ідей про можливість розширення взаємовигідної співпраці громад і відділень поштового зв’язку, залученості їх до такої співпраці із мешканцями громад та іншими суб’єктами господарювання.
Податок на нерухоме майно, сплата за землю, земельний податок за оренду земельних ділянок – це власні надходження органів місцевого самоврядування, кошти яких можуть спрямовуватися на розвиток інфраструктури, соціальної складової, підтримки різних галузей. Напрацювання алгоритму такої роботи з АТ «Укрпоштою» стосовно місцевих податків сприятиме зміцненню нашої співпраці, адже всі відділення знаходяться на території громад, та й листоноші і працівники пошти також є мешканцями громади, і це питання у нас є в пріоритеті», — наголосила Тетяна Арсенюк.
Підсумував результати зустрічі виконавчий директор Всеукраїнської асоціації ОТГ Тарас Добрівський, який запропонував доопрацювати резолюцію заходу, та наголосив, що територіальні громади готові до такої співпраці, а також запропонував продовжити діалог «Громада – пошта», де до співпраці будуть задіяні регіональні відділення.
Керівництво АТ «Укрпошта» висловили готовність поглиблювати співпрацю з громадами, адаптувати сервіси до місцевих потреб, залучати нові фінансові й логістичні рішення. Було підтверджено, що компанія зацікавлена у створенні довгострокових партнерств на місцях і вже має позитивний досвід у регіонах.
Ця зустріч стала першим кроком до системного діалогу між громадами та Укрпоштою, була насиченою і змістовною. Найближчим часом планується продовження таких обговорень у регіонах, а також формування спільних рішень щодо посилення сервісної доступності та наповнення місцевих бюджетів.
