Історія Асоціації

Історія Асоціації – історія становлення нового місцевого самоврядування України

У процесі об’єднання територіальних громад органи місцевого самоврядування зустрілись із абсолютно новими викликами.

Для вирішення нагальних питань та покращення міжмуніципальної консолідації 25 листопада 2016 року за ініціативи трьох громад – Новоукраїнської (Кіровоградська обл.), Пирятинської (Полтавська обл.) та Новоборівської селищної р (Житомирська обл.) було створено Всеукраїнську Асоціацію об’єднаних територіальних громад.

Всеукраїнська Асоціація ОТГ як загальноукраїнське об’єднання місцевого самоврядування є недержавною, неполітичною та некомерційною організацією. Свою діяльність вона засновує на визнаних у Європі підходах,  розвиваючись на базі методології рекомендованої Радою Європи для асоціацій органів місцевого самоврядування і практичного досвіду Шведської асоціації місцевих влад та регіонів (SALAR).

Організація створена  для поширення найкращих практик  сучасного та інноваційного управління громадами, а також захисту їх законних прав та інтересів. Окрім того, вона покликана забезпечити практичне впровадження реформ та позитивних змін в кожній громаді. Усе це завдяки постійному діалогу та співпраці органів місцевого самоврядування з усіма зацікавленими сторонами, що сприяють проведенню реформи місцевого самоврядування, децентралізації та секторальних реформ.

З моменту створення Асоціація вже об’єднала понад 850 громад з усіх регіонів України. Створила 25 регіональних відділень, у тому числі – Кримське. 

На базі Асоціації функціонує 21 тематична Платформа, у тому числі – «Тимчасово окупованих та деокупованих громад» та Ветеранська платформа «Незламні разом.

Унікальність Всеукраїнської Асоціації ОТГ

Асоціація є виразником інтересів нових громад, які є першопрохідцями і носіями змін. Відтак, Асоціація – як і кожен з її членів – є найбільш зацікавленим та послідовним прихильником і промоутером суспільних реформ.

Асоціація є плацдармом змін – інструментом колективного вироблення, вдосконалення та практичного впровадження політики реформ.

Асоціація є об’єднанням нового українського самоврядування, яке формується в об’єднаних громадах і кардинально відрізняється від самоврядування у ще не реформованих містах і селах. Відтак, Асоціація є певним викликом старій системі, яка значною мірою заснована ще на радянських принципах управління і досі сповідує ідеологію вертикалі рад.

Асоціація є майданчиком, на якому об’єднані громади можуть сформувати власну консолідовану позицію, і єдиним каналом, через який вони можуть донести цю свою позицію до всіх заінтересованих сторін, включно з владою.

Принципи організаційної розбудови:

  • Демократичні процедури при:
    • виборах органів управління (змагальність програм кандидатів, таємне голосування, справедливе регіональне представництво)
    • виробленні позиції Асоціації (рівний доступ та представництво)
  • Обов’язкова ротація керівництва і складу органів управління
  • Колегіальність ухвалення ключових рішень
  • Максимальне залучення членів Асоціації:
    • до вироблення рішень та до формування позиції Асоціації
    • до представництва Асоціації на всіх рівнях
    • до формування бази знань та досвіду
  • Рівність прав і обов’язків членів, рівний доступ до вигод від членства (участь у проектах, участь в управлінні, можливості для реалізації ініціативи тощо)
  • Належне стратегічне та операційне планування
  • Відповідність поточної діяльності ухваленій стратегії та оперативним планам
  • Прозорість та підзвітність діяльності органів управління Асоціації.

У листопаді 2023 року на Загальних Зборах Всеукраїнської Асоціації об’єднаних територіальних громад було затверджено «Стратегію розвитку Асоціації до 2028».  Було визначено Місію та стратегічне бачення розвитку Асоціації.

МІСІЯ АСОЦІАЦІЇ

Асоціація активно сприяє становленню та розвитку об’єднаних територіальних громад  як основи цілісної нової системи потужного і дієвого місцевого самоврядування України.

БАЧЕННЯ РОЗВИТКУ АСОЦІАЦІЇ

До кінця 2028 року Асоціація це:

  • впливова, демократична, проєвропейська та позапартійна інституція, що об’єднує принаймні 3/4 громад, згуртовує органи
    місцевого самоврядування на місцевому танаціональному рівнях та надає їм необхідні послуги належної якості;
  • основа ефективного представництва інтересів територіальних громад на національному та міжнародному рівнях;
  • важливий партнер, який бере участь у прийнятті ключових рішень щодо реформ, відбудови та розвитку незалежної та
    демократичної України;
  • представник інтересів деокупованих територіальних громад.

Матеріали статті дозволяється використати відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution/Share-Alike.