Голова Всеукраїнської Асоціації ОТГ, Новоукраїнський міський голова, член Моніторингового комітету Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Олександр Корінний та член Всеукраїнської Асоціації ОТГ, Балтський міський голова, другий віце-голова Комітету з питань врядування Конгресу Сергій Мазур у складі української делегації взяли участь у 45-й сесії Конгресу, що проходить у Страсбурзі 24-26 жовтня
Як члени Палати місцевих органів влади (Chamber of Local Authorities) Конгресу, вони беруть участь у ключових подіях 45 сесії, зокрема, затвердженні складу комітетів Конгресу, виборах Президента Конгресу на наступні два з половиною роки, виборах Президента і 7 віце-президентів Палати місцевих органів влади, ухваленні звітів сесії Палати та 45-ї сесії Конгресу.
Крім цього, важливе значення мають обговорення наслідків війни рф проти України, зокрема, ролі місцевих і регіональних органів влади у забезпеченні підзвітності у наповненні Міжнародного Реєстру збитків України. Цей Реєстр є першим кроком до механізму компенсації, спрямованого на збір заяв українських громадян, компаній і органів влади щодо людських і матеріальних збитків, завданих російськими військами з 24 лютого 2022 року.
24 жовтня Конгрес провів обмін думками з Таньєю Гонгрійп (Tanja Gonggrijp) (Нідерланди), віце-головою Конференції учасників Реєстру, щодо внеску місцевої та регіональної влади в Реєстр. Пані Гонгрійп підкреслила, що для забезпечення ефективності Реєстру вкрай важливо охопити якомога більше людей: «Ми очікуємо мільйони заяв від звичайних людей, які потребуватимуть підтримки для доступу до Реєстру. Місцеві виборні представники можуть сприяти популяризації Реєстру та допомагати людям отримати доступ до нього», – зазначила пані Гонгрійп.
У перший день 45-ї сесії члени Конгресу обрали новим президентом Марка Кульса (Marc Cools) (Бельгія), радника громади Уккле (Uccle) (Бельгія), почесного віце-президента брюссельського парламенту і давнього друга України. Він був доповідачем з питань місцевої та регіональної демократії в Україні. Пан Кульс змінив на посаді Леендерта Вербека (Нідерланди).
Крім того, Конгрес прийняв резолюцію щодо третього перегляду Європейської хартії міст для підтримки місцевих і регіональних органів влади, які стикаються з різними проблемами. Ця нова версія містить переглянуті інноваційні принципи, якими мають керуватися місцеві політики в епоху трансформації, сприяючи справедливому майбутньому, сталому розвитку та солідарності, водночас висвітлюючи місцеві органи влади як ключових гравців, що гарантують універсальні принципи етичного управління.
Конгрес заслухав виступ Клер Базі Малорі (Claire Bazy Malaurie), президентки Європейської комісії «За демократію через право» (Венеціанська комісія). Президент наголосила на добрій співпраці між двома інституціями, зокрема, в рамках Ради демократичних виборів, і підкреслила синергію у їх роботі. Презентуючи роботу Венеціанської комісії, зокрема, щодо питань місцевої демократії, пані Базі Малаурі наголосила на важливості належних дій для просування європейських стандартів на місцевому, національному, європейському та міжнародному рівнях. Олександр Корінний задав пані президенту питання щодо співпраці Венеціанської комісії та України і взяв активну участь в обговоренні тез її виступу.
У контексті агресійної війни росії проти України та переорієнтації Ради Європи, Конгрес затвердив новий набір пріоритетів на період з 2023 року до завершення поточного мандату в 2026 році. Пріоритети, попередньо обговорені на саміті голів держав і урядів у Рейк’явіку (Ісландія) навесні 2023 року, зафіксовано резолюцією про просування демократії, моніторингу місцевої та регіональної демократії і на виконання рішень Європейського суду з прав людини. Представлений співдоповідачами Берндом Верінгером (Bernd Vöhringer) (Німеччина) і Харальдом Зондереґгером (Harald Sonderegger) (Австрія), цей документ містить вказівки щодо діяльності Конгресу у сферах прав людини, моніторингу демократії та спостереження за виборами, співробітництва та сприяння обмінам між обраними представниками держав-членів Ради Європи.
У рамках презентації документу перед Конгресом виступив заступник Генерального секретаря Ради Європи Бйорн Берге (Bjørn Berge) (Норвегія). Він підкреслив, що у Рейк’явіку не було узгоджено жодної цілі, яку можна було б досягти без роботи регіональних і місцевих представників. «Такі лідери, як ви, по всій Європі відіграватимуть вирішальну роль подоланні організацією нових та фундаментальних викликів, з якими ми стикаємося. І згадаймо заклик у Рейк’явіку віддавати перевагу молоді в демократичному житті та процесах прийняття рішень. Адже молодь – лідери громад завтрашнього дня», – наголосив пан Берге.
Участь молоді, цифровізація, вирішення екологічних проблем і зменшення нерівності були визначені пріоритетами на наступні роки. Зосередженість на цих питаннях відображає інтереси та потреби європейських громадян. Створення синергії між низовою демократією, зовнішніми партнерами та міжнародними організаціями також є ключовим моментом у підтримці цілей та підвищенні видимості діяльності Конгресу, а також місцевої та регіональної влади в цілому.
У порядок денний Конгресу було внесено питання розгляду складної ситуації, в якій знаходяться політичні активісти в росії. Делегація України активно долучилася до дискусій в залі, наголошуючи на неприпустимості розгляду подібних питань і прийняття резолюцій в умовах повномасштабного військового вторгнення росії в Україну та неймовірних людських страждань, яке воно продовжує спричиняти.
Члени української делегації у Конгресі Світлана Богатирчук-Кривко, Володимир Коваленко, Микола Лукашук і керівник делегації Лілія Пашинна виступили з пропозицією відправити текст резолюції на доопрацювання до наступної сесії Конгресу. На жаль, ця пропозиція більшістю голосів у залі була відхилена (50 голосів – за, 67 – проти), тоді українська делегація винесла на голосування свої поправки до документу. Ці поправки змістили фокус з ситуації політичних активістів в росії на злочини російського режиму. Резолюція була ухвалена в цілому разом із підтриманими поправками.
Тримаймо український фронт разом!
Наші представники взяли участь у виборах нового президента, а також семи віце-президентів Палати місцевих органів влади.
Президентом Палати місцевих органів влади обрано Бернда Ферінгера (Bernd Voehringer) (Німеччина), віце-президентами Палати обрано Карлу Нунес Тавареш (Carla Nunes Tavares) (Португалія), Ксав’є Кадоре (Xavier Cadoret) (Франція), Яні Кокко (Jani Kokko) (Фінляндія), Мартіна Дішбург-Нікельс (Martine Dieschburg-Nickels) (Люксембург), Севдію Угрехелідзе (Sevdia Ugrekhelidze) (Грузія), Оксану Деркач (Україна) та Константіноса Кукаса (Konstantinos Koukas) (Греція) Джерело
Члени української делегації разом з Генеральним секретарем Конгресу Матьє Морі (Mathieu Mori) (Франція) відвідали виставку малюнків дітей українських військовополонених, що проходить у Палаці Європи.
Довідково:
Конгрес місцевих і регіональних влад є інституцією Ради Європи, яка відповідає за зміцнення місцевої та регіональної демократії в 46 державах-членах і оцінює застосування Європейської хартії місцевого самоврядування. Як голос європейських муніципалітетів і регіонів, він працює над консультаціями та політичним діалогом між національними урядами та місцевими та регіональними органами влади через співпрацю з Комітетом міністрів Ради Європи.
Конгрес складається з двох палат: Палати місцевих органів влади та Палати регіонів. Він має 306 представників і 306 заступників, які призначаються на п’ять років і представляють понад 130 000 місцевих і регіональних органів влади в 46 країнах-членах Ради Європи. Робота Конгресу організована трьома комітетами: моніторинговим, керівним та поточним.
Кожна національна делегація у Конгресі має відображати географічний і політичний склад місцевих і регіональних органів влади у своїх країнах і втілювати справедливий баланс між жінками та чоловіками.
