03 серпня 2023 року в Києві відбувся Безпековий Форум для громад «Створення ефективної системи управління безпекою. Розвиток добровільного пожежного руху в громадах», що був проведений Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад», за підтримки Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE), в рамках реалізації Стратегії адвокації 2021-2025 рр., при партнерстві Громадської спілки «Пожежні-рятувальники України» та Проєкту USAID «ГОВЕРЛА».
Форум об’єднав представників різних секторів, урядових та недержавних організацій, програм міжнародної технічної допомоги, голів територіальних громад, заступників, старост, керівників та спеціалістів громад з питань цивільного захисту, підрозділів місцевих та добровільних пожежних команд, фахівців Центрів безпеки в громадах, представників недержавних організацій та експертного середовища.
Мета заходу – визначення пріоритетів для розвитку безпекових заходів в громадах та пропагування добровольчого пожежного руху, удосконалення функціонування підрозділів місцевої та добровільної пожежної охорони задля забезпечення безпеки та добробуту мешканців громад. Понад 300 представників громад стали учасниками Безпекового форуму, який пройшов у змішаному форматі.
Перша панельна дискусія була присвячена обговоренню питань створення ефективної системи управління безпекою в громадах, викликам та перспективам, що стоять перед громадами.
«Головне завдання після війни – забезпечити повернення українців на Батьківщину. Ключовим аспектом є створення безпечних умов для всіх громадян. Якщо люди будуть відчувати себе захищеними незалежно від місця перебування в Україні, це сприятиме активному поверненню українців», – Олександр Корінний, Голова Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад», голова Новоукраїнської територіальної громади Кіровоградської області.
«Оскільки Україна активно ініціює розробку планів відновлення громад, ми бажаємо, щоб усі ці процеси були децентралізованими. І підтримуємо ідею, щоб громадам було надано самостійне право приймати рішення, що найкраще відповідає їхнім потребам. Ми маємо впевненість, що Асоціація також підтримає ці процеси та прагнення громад. Програма DOBRE надійно сприятиме в цьому громадам», – Браян Кемпл, керівник Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE).
«В демократичних суспільствах найважливішою цінністю є благополуччя та безпека громадян. Добровільні пожежні команди втілюють в собі ідеали демократії, сили і свободи народу. Їх створення базується на добрій волі та активності громадян, які прагнуть кращого для своїх громад. Вони є яскравим прикладом спільних зусиль, як громадяни з різними поглядами та життєвими обставинами можуть спільно діяти на благо усієї громади. Крім того, добровільні пожежні команди сприяють стабільності та стійкості громад. На сьогоднішній день проєкт USAID «ГОВЕРЛА» підтримує діяльність 10 добровільних пожежних груп, а також надав обладнання багатьом іншим добровільним пожежникам. Наш проєкт планує продовжувати підтримувати добровільний пожежний рух в Україні», – Габріель Абрагам, керівник Проєкту USAID «ГОВЕРЛА».
«МВС України, формуючи державну політику, розробило блок безпекових проєктів нормативно-правових актів, в яких ключову роль займають питання пожежної безпеки. Створення ефективної системи управління безпекою на базовому рівні МВС бачить за рахунок розвитку мережі добровільних та місцевих пожежних команд, а також створення в громадах Центрів безпеки», – Олексій Сергєєв, заступник Міністра внутрішніх справ України
► Ознайомитися з презентацією спікера можна за посиланням
«Хочемо висловити подяку усім громадам, які під час війни попри всі негаразди знаходять можливість піклуватися, фінансувати та утримувати підрозділи місцевої пожежної охорони для безпеки громадян, для того, що потребує населення – захисту. Тому важливо, що підрозділи місцевої пожежної охорони функціонували в кожній громаді. Окремо слід відзначити громади Херсонської області, які після деокупації вже утворили підрозділи місцевої пожежної охорони, наразі відкрито 7 підрозділів», – Михайло Гриб, директор Департаменту реагування на надзвичайні ситуації Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
► Презентація за посиланням
«На даний час в країні нараховується близько 62 тис. укриттів, з них близько 20 тис. – це спеціалізовані захисні споруди для захисту населення, решта 40 тис. це найпростіші укриття. Модульні укриття доцільно використовувати на територіях, які межують з лінією ведення бойових дій, в інших випадках – рекомендуємо влаштовувати укриття більш капітально, використовуючи споруди підземного простору», – Віктор Вітовецький, директор департаменту організації заходів цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
«Безпека територіальних громад дуже важливе та комплексне питання. Оскільки найбільший капітал кожної громади – це люди. Кожна громада повинна боротися за своїх людей. Тому ми разом повинні зробити все можливе, щоб фактор безпеки був основним елементом стійкості громад», – В’ячеслав Негода, керівник Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України.
«Ми, як громадська організація, хочемо об’єднати абсолютно всіх людей, які займаються добровільно – рятувальною справою. Надавати їм методичну та матеріальну допомогу. Завдяки нашій співпраці з зарубіжним партнерами, ми вже отримуємо пожежно-технічне озброєння, бойовий одяг, різні засоби індивідуального захисту. І як громадська організація передаємо таке обладнання територіальним громадам», – Ігор Гасек, голова Громадської спілки «Пожежні-рятувальники України».
Модераторка другої панельної дискусії Тетяна Нехайчук, засновниця ГО «Асоціація проєктних менеджерів України», розповіла про можливості залучення донорського фінансування для розвитку добровольчого пожежного руху в громадах.
«Питання безпеки в громадах ми розглянемо через призму проєктного підходу, оскільки ця сфера вимагає комплексного підходу. Один з ключових напрямків вирішення безпекових питань – це процес інтеграції наших військових в громади після завершення бойових дій, з метою забезпечення їхньої ролі в підтримці безпеки на місцевому рівні», – Тетяна Нехайчук.
Яна Брусенцова, фахівчиня проєкту USAID «ГОВЕРЛА» з організації взаємовідносин між органами місцевого самоврядування, поділилась деталями співпраці проєкту з територіальними громадами щодо створення та функціонування добровільних пожежних команд.
Вероніка Чечоткіна, менеджерка програм із безпеки цивільних Фонду Східна Європа, відзначила комплексні підходи, що застосовує Фонд при роботі з громадами щодо вирішення безпекових питань та грантову підтримку цієї діяльності.
Павел Прокоп, голова правління Фундації менеджерських ініціатив (Люблін, Польща), розповів про актуальність застосування польського досвіду при створенні добровільних пожежних команд в Україні.
Агнєшка Пясецька, експертка проєкту «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні», що реалізується Фондом міжнародної солідарності у рамках програми «U-LEAD з Європою» і співфінансується програмою польської співпраці задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща, детально розкрила питання реформи цивільного захисту в Україні, з застосуванням міжнародних стандартів та практики, також розповіла про реалізацію проєкту «Вогнеборці. Вдосконалення цивільного захисту в Україні на місцевому рівні».
► Презентація за посиланням
Максим Плахотник, грант-адміністратор Представництва Фонду міжнародної Солідарності в Україні звернув увагу на важливість участі громад у конкурсних відборах до програм міжнародної технічної допомоги та діючі грантові проєкти.
У третій панельній дискусії учасники мали змогу познайомитися з найкращими практиками та стратегіями управління безпекою на рівні громад.
Модерував панельну дискусію Роман Дмитрів, голова Платформи «Безпека: Правопорядок» Всеукраїнської Асоціації ОТГ, голова Гірської територіальної громади Київської області
«Безпечне середовище в громаді – базова потреба її мешканців. Добровільна пожежна охорона дає можливість бути причетним до його створення. Голови громад чітко розуміють необхідність створення максимальної безпеки для своїх мешканців», – Роман Дмитрів.
Тетяна Гончарук, голова Білокриницької територіальної громади Рівненської області презентувала успішний досвід створення та функціонування сучасного Центру безпеки Білокриницької громади, звернувши увагу на важливість формування дитячих кімнат в таких центрах.
► Презентація за посиланням
В’ячеслав Католик, голова Зимнівської територіальної громада Волинської області, розповів про розвиток добровільного пожежного руху у Зимнівській громаді, про аспекти відкриття та створення МПО в громаді, проведення навчання в класах безпеки.
► Презентація за посиланням
Олена Сидоренко, Голова Оржицької територіальної громади Полтавської області представила досвід управління безпекою Оржицької громади, звернула увагу на актуальні проблеми забезпечення цивільного захисту в умовах реформування місцевого самоврядування в Україні.
► Презентація за посиланням
Іван Івануса, Голова Рава-Руської територіальної громади Львівської області познайомив учасників з досвідом роботи пожежно-рятувального підрозділу Гійче Рава-Руської громади, розповів про ефективну взаємодію з міжнародними партнерами.
► Презентація за посиланням
Марія Печко, проектний менеджер Рожищенської міської ради Волинської області поділилась стратегією управління безпекою на рівні Рожищенської громади та деталями співпраці громади з проєктом USAID «ГОВЕРЛА» у забезпеченні пожежної безпеки.
► Презентація за посиланням
«Один з ключових моментів Форуму було створення мережі співпраці між різними громадами, що дозволить їм обмінюватись знаннями та ресурсами. Ми запланували подальші зустрічі, вебінари та тренінги, щоб продовжити цей конструктивний діалог та підтримувати партнерство. Щиро дякуємо усім спікерам та експертам, які приєдналися до Форуму, а також нашим партнерам, які підтримали цей захід», – підсумувала Маріанна Сивні, експертка платформи «Безпека: Правопорядок» Всеукраїнської Асоціації ОТГ.
► Відеозапис заходу можна переглянути за посиланням
Ця дискусія стала можливою завдяки щирій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Зміст є відповідальністю Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та Всеукраїнської Асоціації об’єднаних територіальних громад, і не обов’язково відображає точку зору USAID чи Уряду Сполучених Штатів.
► Більше фото за посиланням
