31 травня в Києві відбувся ІІІ Форум керуючих справами. Всеукраїнська Асоціація ОТГ традиційно зібрала представників громад, міжнародних програм та державних інституцій, експертів з питань публічного управління, місцевого самоврядування та надання адміністративних послуг. Тема цьогорічного Форуму: «Ефективна робота ОМС в умовах воєнного стану. Роль керуючих справами».
Захід пройшов у змішаному форматі. В студії провели дві панельні дискусії.
- Нові підходи в організації роботи ОМС. Якою має бути сучасна служба в ОМС?
В цій дискусії взяли участь Віталій Безгін (Народний депутат України, Голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету ВРУ), Наталія Алюшина (голова Національного агентства з питань державної служби), В’ячеслав Негода (Керівник Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України), Марина Грай (державний експерт експертної групи з питань стратегічного розвитку управління персоналом Генерального департаменту з питань управління персоналом на державній службі та в органах місцевого самоврядування НАДС), Тетяна Романюк (керуюча справами Красилівської ТГ, Хмельницька область), Лариса Кочур (керуюча справами Березанської ТГ, Київська область), Роман Шупяк (керуючий справами Печеніжинської громади, Івано-Франківська область), Тетяна Запорожець (керуюча справами виконавчого комітету Лозівської міської ради, Харківська область).
Модератор: Валентина Полтавець, виконавча директорка Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад»
- Взаємодія ОМС з жителями громади. Інструменти ефективного надання муніципальних послуг.
В другій панелі виступали Лариса Білозір (Народна депутатка України, Голова підкомітету з питань адміністративних послуг та адміністративних процедур Комітету ВРУ), Євгеній Величко (Голова платформи «Адміністративні послуги та е-врядування», Голова Вознесенської громади, Миколаївська обл.), Володимир Купрій (експерт програми USAID DOBRE), Віктор Тимощук (заступник голови Правління Центру політико-правових реформ, експерт EU4PAR), Василь Сегін (Координатор політики Проєкту PROSTO «Підтримка доступності послуг в Україні»), Неля Петрус (в.о. голови Полянської територіальної громади, Закарпатська обл.), Людмила Макаренко (керуюча справами виконавчого комітету Чугуївської міської ради, Харківська обл.), Тетяна Дядченко (секретар Мереф’янської міської ради, Харківська обл.), Людмила Цапенко (секретар Гребінківської міської ради, Полтавська обл.), Зоя Акунєєва (керуюча справами виконавчого комітету Троїцької селищної ради, Луганська обл.)
Модератор: Ірина Кара, експерт Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад»
Понад 600 учасників долучились до заходу онлайн, на платформі ZOOM та фейсбук сторінці Асоціації.
Відкрив Форум Олександр Корінний, голова Всеукраїнської Асоціації ОТГ. У вітальному слові він зазначив: «Реформа децентралізація допомогла громадам гідно тримати свій фронт та протистояти ворогу. Громада – це не тільки голова, це інституція, команда, де кожен важливий на своєму місці!».
Окрему увагу він приділяє ролі керуючих справами в органах місцевого самоврядування: «Керуючі справами – це як керівник офісу, який забезпечує функціонування всієї команди. А ОМС, мов керуюча компанія, має створювати атмосферу і організовувати взаємодію в громаді, робити її сучасною та ефективною».
Також він подякував всім, хто розробляв, супроводжував і рухав Закон про службу в органах місцевого самоврядування (реєстр.№6504). Наразі цей документ ухвалений Верховною Радою України та очікує підпису Президента.
Присутній на Форумі народний депутат України Віталій Безгін, зазначив, що перед народними депутатами і розробниками стояло завдання створити такий Закон, який буде враховувати інтереси всіх учасників: «Якщо рішення (Закон, ред.) не сприймається тим суб’єктом, який має його реалізовувати, то який сенс у цьому рішенні? Якщо воно не буде прийнято вами і не буде нормально імплементоване – перш за все постраждають громадяни».
Голова Національного агентства України з питань Державної служби Наталія Алюшина наголосила, що НАДС вже працює над створенням дорожньої карти впровадження Закону про службу та реалізації такої самоврядної системи.
«Ми говоримо про ефективну, сучасну і модернізовану службу в органах місцевого самоврядування. Треба доводити принцип меритократії: ті, хто мають досвід, авторитет і довіру – матимуть підтримку з боку своєї громади», – зазначила Наталія Алюшина.
Керівник Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України В’ячеслав Негода відзначив важливу роль керуючих справами у розвитку спроможностей територіальних громад.
«Голови громад повинні бути зацікавленими в професійному керуючому справами. Це та людина, яка може організувати та сприяти виконанню програми, допомогти в реалізації завдань. І це повинно бути відчуття командної роботи», – зауважив В’ячеслав Негода.
Браян Кемпл, керівник Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) розповів про допомогу та підтримку українських громад з 2016 року. Також він акцентував увагу учасників на нові напрями міжнародної технічної підтримки, які діють сьогодні.
«Потрібно любити людей. Нам потрібно працювати з громадами, підтримувати громади, в яких живуть люди. Завдяки підтримці, громади мають можливість краще подолати негативні наслідки та кризи», – зауважив Браян Кемпл.
Також він розповів про співпрацю Програми з Всеукраїнською Асоціацією ОТГ і важливість спільної роботи на благо та розвиток громад.
Під час другої панельної дискусії народна депутатка Лариса Білозір підняла низку надважливих питань у сфері адміністративних послуг, які постають сьогодні перед громадами, розповіла про законодавчі ініціативи у цій сфері, а також зупинилася на викликах та шляхах їх подолання.
«Прийнятий Закон про адміністративну процедуру – це фактично обличчя держави, органу місцевого самоврядування, людини бізнесу. І Закон для всіх один», – наголосила Лариса Білозір.
Віктор Тимощук, заступник голови Правління Центру політико-правових реформ, експерт EU4PAR більш детально розказав про основні новели Закону «Про адміністративну процедуру» і нагадав учасникам Форуму, що вже 15 грудня цього року цей Закон набуває чинності.
Також Віктор Тимощук поділився корисними лінками та посиланням на безкоштовний онлайн-курс на платформі «Зрозуміло»
Під час Форуму експерти обговорили різні актуальні питання впровадження нових підходів у системі служби в органах місцевого самоврядування. Разом із тим, практики із територіальних громад також ділились своїм досвідом.
Вдячні спікерам за плідну та інформативну дискусію, учасникам Форуму за досвід та цікаві доповіді. Всім найскорішої Перемоги! І до зустрічі на наступному Форумі!
Онлайн-трансляція заходу відбувалася на Facebook-сторінці Асоціації.
Презентації учасників Форуму:
► Презентація ЗАП – В. Тимощук
► Презентація – Вознесенська громада
►Презентація – Печеніжинська громада
► Підходи до надання адмінпослуг в ОМС – PROSTO
► «Сучасні інструменти е-врядування – ефективна діяльність працівників та якісне управління громадою»
Захід організовано та проведено за підтримки Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE).
