На Тернопільщині відбувся Національний діалог, присвячений обговоренню здобутків реформи децентралізації, ключових досягнень та проблем, що виникли за п’ять років після запровадження нового адміністративно-територіального устрою, питань подальшого вдосконалення територіальної організації влади.
Серед учасників – народні депутати, представники уряду, місцевого самоврядування, міжнародних партнерів та експертів.
Всеукраїнську Асоціацію об’єднаних територіальних громад представляла Веліна Заяць, заступниця голови ВАОТГ, голова Платформи «Освіта», голова Хмельницького регіонального відділення, голова Дунаєвецької територіальної громади. Вона наголосила на тому, що адміністративно-територіальний устрій – це дійсно не просто зміна на карті, це глибоке перезавантаження в системі управління.
«Ми, як асоціація, яка об’єднує понад 850 громад – сьогодні побачили, що наші громади стали сильнішими, активнішими і, звичайно, наші громади стали відповідальнішими. Ми на сьогодні бачимо величезну ефективність від запровадження нового адмінтерустрою. Звичайно, перед нами є ще дуже багато викликів та проблем. Разом з тим, я дякую сьогодні Комітету Верховної Ради за розуміння, тому що ми завжди спілкуємося, нас чують, є дискусії, в яких народжується істина», – наголосила Веліна Заяць.
Крім того, під час свого виступу спікерка зауважила, що Асоціація є об’єднанням нового українського самоврядування, яке сформувалося в результаті децентралізаційної реформи безпосередньо в об’єднаних громадах. ВАОТГ активно сприяла становленню та розвитку об’єднаних територіальних громад, як фундаменту держави, як основи цілісної нової системи потужного і дієвого місцевого самоврядування України. Саме за активної позиції нашої Асоціації вдалося забезпечити формування нового адміністративно-територіального устрою, що стало значним історичним досягненням. Воно було визнане Радою Європи та Європейською Комісією, як великий успіх України.
До проведення реформи Україна мала близько 12 тисяч подрібнених, малочисельних громад, які мали слабкий фінансовий ресурс, а також недостатню кількість повноважень для задоволення потреб жителів громад.
В результаті реалізації реформи було утворено 1469 об’єднаних територіальних громад, які мають відповідну автономію у здійсненні повноважень та фінансового ресурсу для їх реалізації.
Реформа місцевого самоврядування та територіальної організації влади дала поштовх до формування дієздатного та найбільш наближеного до громадянина інституту влади в демократичному суспільстві – місцевого самоврядування.
Водночас з початком російського військового вторгнення на територію України, руйнуванням об’єктів критичної та соціальної інфраструктури, масштабним переміщенням населення та підприємств, перед місцевим самоврядуванням та всією країною постали нові виклики і завдання, які потребують прийняття оперативних рішень.
У результаті активних бойових дій, суттєво змінилася чисельність територіальних громад, а також зазнали критичних пошкоджень чи повного знищення об’єкти критичної інфраструктури територіальних громад.
Оскільки ці два чинника були основою для формування громад в процесі реалізації реформи, наразі є потреба у точкових змінах в адміністративно-територіальному устрої України на базовому рівні.
Вже у післявоєнний період Україна потребуватиме вироблення нових критеріїв для корегування адміністративно-територіальних одиниць з урахуванням їх спроможності надання адміністративних та публічних послуг, повоєнних викликів, дотримуючись, і це є позиція нашої Асоціації, максимально можливої стабільності уже сформованого базового рівня адміністративно-територіального устрою, який показав себе досить ефективним на практиці.
Нагадаємо, п’ять років тому (17 липня 2020 року) було прийнято історичні рішення Верховної Ради та Кабінету Міністрів України щодо створення нового адміністративно-територіального устрою України, що стала новою територіальною основою для діяльності органів влади.
