21 березня 2025 року в онлайн-форматі відбулося розширене засідання Правління Всеукраїнської Асоціації ОТГ. Участь взяли понад 300 громад та народні депутати України Дмитро Микмша, Віталій Безгін, Лариса Білозір, Олександр Аліксійчук.
Відкрив засідання голова Всеукраїнської Асоціації об’єднаних територіальних громад та Новоукраїнський міський голова Олександр Корінний. Він наголосив на тому, що отримав численну кількість звернень від голів громад-членів з питаннями про норми законопроекту про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв (реєстр № 13120 від 18.03.2025).
«У голів громад дуже багато є питань, які їх турбують. Особливо малі і середні громади. Варто зауважити, що з цим питанням, ми спільно з фахівцями DECIDE, з нашою платформою «Освіта», яку очолює Веліна Заяць працюємо дуже давно. Були виїзди в регіони, проводилися зустрічі, але з’явився законопроект і питання залишилися».
Веліна Заяць, заступниця голови ВАОТГ, голова Платформи «Освіта», голова Хмельницького регіонального відділення, голова Дунаєвецької територіальної громади наголосила на важливості реформи НУШ, третім етапом, якої є реформа старшої профільної школи та акцентувала увагу на потребі створення якісної старшої школи.
Надія Колісник, експертка, модераторка платформи «Освіта» представила ключові моменти законопроєкту № 13120 та наголосила, що Асоціація планує надати пропозиції розробникам законопроєкту, одразу закріпити в законі виключення щодо формування мережі, без прив’язки до кількості здобувачів освіти:
- гірських територій;
- спеціальних та спеціалізованих закладів освіти;
- тимчасово окупованих територій, тих територій, на яких ведуться / велися бойові дії, областей, що межують з країною-агресором;
- закладів освіти з мовами національних меншин, тих закладів, діяльність яких визначена міжнародними договорами.
До винятків також будуть належати ситуації, коли в громаді відсутні інші будівлі (фізична відсутність іншої будівлі для відокремлення ліцею), або їх місткість недостатня для відокремлення закладів освіти, коли підвезення може становити більше 30 км або велика кількість дітей потребуватиме підвезення.
Щодо змін до Статті 58. Фінансування системи загальної середньої освіти, ВАОТГ наполягатиме на зменшенні мінімальної кількості учнів на паралелі до 8 груп для фінансування здобуття повної загальної середньої освіти в комунальних закладах освіти за рахунок коштів державного бюджету.
Другим питанням порядку денного учасники обговорили проект Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (реєстр. № 4298 від 30.10.2020). Активну участь в обговоренні взяли народні депутати України Віталій Безгін, Лариса Білозір, Олександр Аліксійчук, Дмитро Микиша, які повідомили про необхідність законодавчого врегулювання питання переформатування місцевих державних адміністрацій в органи префектурного типу та виконання зобов’язань України виконувати План для Ukraine Facility.
Заступник виконавчого директора Асоціації Сергій Шаршов окреслив позицію Асоціації щодо прийняття законопроекту № 4298. Він зазначив, що за підсумками консультацій з профільним Комітетом, завдяки активній позиції Асоціації, вдалося відстояти позиції щодо:
- виключення норм щодо можливості головами МДА призупиняти акти ОМС, шляхом направлення листом відповідного повідомлення, або позовної заяви до суду, крім рішень, які несуть загрозу територіальній цілісності;
- включення до кадрового резерву голів райдержадміністрацій посадових осіб ОМС (голів, секретарів, старост тощо);
- спростити процедуру висловлення недовіри голові МДА;
- розширити перелік держаних службовців, які можуть тимчасово виконувати обов’язки голови райдержадміністрації;
- врегулювання питання втрати чинності «старої» редакції Закону.
Невирішеним залишилося питання наявності в МДА галузевих повноважень. Разом з тим, перелік цих повноважень перенесено із «тіла» законопроекту в перехідні положення, які будуть діяти до набрання чинності законом, яким будуть розмежовані повноваження між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Чекаємо на рішення Комітету.
