6 липня 2023 року в рамках вебінару на тему: «Управління містами під час кризи – український досвід», який організувала і провела Європейська мережа тренінгових установ місцевих і регіональних влад (ENTO) виступив голова Запорізького регіонального відділення Всеукраїнської Асоціації ОТГ, член Правління ВАОТГ, голова Комиш-Зорянської ТГ Ігор Гнатуша. Участь у заході взяли європейські мери та експерти місцевого самоврядування.
Вебінар мав на меті поширити цінний досвід практиків українського місцевого самоврядування в ефективному реагуванні на надзвичайні ситуації, забезпеченні стійкості міської інфраструктури та наданні послуг населенню в умовах кризи, спричиненої повномасштабним військовим вторгненням російської федерації в Україну, та розширити коло контактів українських та європейських фахівців місцевого самоврядування.
У заході також взяв участь Юрій Фомічев, Славутицький міський голова. Голови українських територіальних громад поділилися з європейськими колегами унікальним досвідом та практиками, запровадженими в українських містах в умовах війни. Вони наголосили, що безперебійна робота міських служб і безперервне надання громадянам публічних послуг в громадах України стало можливим завдяки втіленню в державі найуспішнішої реформи часів незалежної України – децентралізації владних повноважень на користь місцевого самоврядування, яке разом із збільшенням сфери своєї відповідальності і повноважень отримало також і доступ до ресурсів для їх ефективної реалізації.
Під час вебінару розглянули теми:
- Стратегії антикризового менеджменту в українських містах;
- Організація співпраці органів влади, громадських організацій та громадян в умовах кризи;
- Забезпечення стійкості інфраструктури та необхідні для цього рішення;
- Здобуті уроки та найкращі практики для забезпечення готовності до майбутніх криз;
- Сесія запитань і відповідей з учасниками.
Відкриваючи вебінар, президент ENTO П’єр Петі (Pierre Petit) звернув увагу його учасників, що «Громади в умовах конфлікту» стала ключовою темою 2023 року: «Це звучить дещо дивно: у XXI столітті говорити про «Громади в умовах конфлікту», але сьогодні багато громад в Європі (і, звичайно, не тільки в ній) змушені долати несподівані виклики, спричинені участю у війнах і різноманітних конфліктах. Саме тому ENTO вирішила вивести цю тему на перший план у 2023 році». П’єр Петі віддав належне мужності і незламності українського народу та присутнім на вебінарі мерам як повноважним його представникам і безпосереднім учасникам трагічних подій відбиття військової агресії російської федерації.
Ігор Гнатуша поділився з учасниками вебінару особистим досвідом і переживаннями, пережитими під час військової агресії у Комиш-Зорянській територіальній громаді, з перших вуст проінформував учасників про факти, яким не приділялася значна увага у засобах масової інформації, особливо закордонних. Він коротко, але яскраво окреслив проблеми, з якими стикнулися мешканці громади і які, як міський голова, він був змушений вирішувати. Також розповів про задачі, які сьогодні стоять перед громадою і перед публічною владою України в контексті майбутньої відбудови тимчасово окупованих територій і відновлення суверенітету України на деокупованих територіях. Він наголосив на нагальній необхідності відповідного стратегічного планування і підготовки вже зараз, коли Збройні Сили України працюють над деокупацією тимчасово втрачених територій, адже після звільнення не буде часу та інших ресурсів, щоб підготуватися, зібрати усе необхідне і почати відновлювати надання послуг людям на деокупованих територіях. Це треба буде робити одразу й у повному обсязі, що вимагає значної і кропіткої підготовки, якою потрібно займатися вже зараз.
Крім того, Ігор Гнатуша окреслив основні проблеми і задачі територіальних громад Запорізької області в умовах кризи та зусилля, які докладає Всеукраїнська Асоціація ОТГ для допомоги у їх розв’язанні. Він також наголосив, що саме децентралізація, в результаті якої місцеве самоврядування отримало ширші повноваження і ресурси для їх реалізації, забезпечує сьогодні сталість надання публічних послуг громадянам та незламність Української державності як у фізичному просторі, так і в сприйнятті та переконаннях її громадян.
У сесії запитань-відповідей мери більш детально розкрили нагальні потреби та інтереси різних територіальних громад України на теперішній момент, напрями захисту найбільш вразливих груп населення та зусилля, які докладають місцеві влади в Україні для того, щоб ніхто з місцевих мешканців не випав з кола уваги органів публічної влади держави.
Учасники домовилися про подальшу взаємодію та уточнення напрямів можливої допомоги європейських партнерів українським громадам у подоланні наслідків гуманітарної кризи.
Українські мери подякували європейським колегам за підтримку боротьби українського народу за свободу і незалежність, відмітили зусилля, що докладають не тільки посадові особи, а й прості європейці на підтримку України, ще раз засвідчили незмінність руху нашої держави до членства у Європейському Союзі і євроатлантичних структурах, сталість нашого цивілізаційного вибору на користь народовладдя і широкого розвитку місцевого самоврядування.
Завершуючи захід, віце-президент ENTO Гіоргі Месхідзе (Giorgi Meskhidze) подякував учасникам за цікаву дискусію і запросив до її продовження на наступному заході у Вірменії, де можна буде особисто переконатися, що навіть там тема: «Громади в умовах конфлікту» є, на жаль, актуальною і вартою вивчення. Він закликав продовжувати досліджувати ефективні стратегії та вчитися на українському досвіді дієвому управлінню містами у складні часи.
Довідково:
ENTO – це європейська мережа, що об’єднує навчальні заклади місцевих і регіональних органів влади практично усіх держав-членів Ради Європи, з штаб-квартирою у Брюселі. Вперше заснована Радою Європи, ENTO з 1995 року є незалежною асоціацією, що об’єднує дуже широкий спектр членів, серед яких як організації з багаторічним досвідом навчання, так і відносно нові установи з власною спеціалізацією.
