Всеукраїнська Асоціація ОТГ підготувала рекомендації посадовим особам місцевого самоврядування на випадок захоплення населеного пункту та/або органу місцевого самоврядування чи безпосередньої загрози їх захоплення.
1. На випадок захоплення або загрози захоплення населеного пункту та/або органу місцевого самоврядування чи безпосередньої загрози їх захоплення кожна посадова особа органу місцевого самоврядування має діяти відповідно до ситуації, що склалася та умов воєнного стану, приймати своєчасні та ефективні управлінські рішення, усвідомлюючи, що збереження життя і здоров’я людей є їх пріоритетним завданням.
2. У органах місцевого самоврядування розташованих у безпосередній близькості до районів ведення воєнних дій, сільським, селищним, міським головам слід вжити підготовчих заходів, необхідних для виконання цих рекомендацій в разі ймовірного захоплення населеного пункту та/або органу місцевого самоврядування.
3. За можливості необхідно здійснити оцифрування матеріалів з основної діяльності та підготувати до перевезення сервери з кадровою, бухгалтерською інформацією або інші переносні носії з відповідною інформацією. Переносні носії з копіями матеріалів, а також з кадровою та бухгалтерською інформацією, необхідно вивезти за першої ж можливості.
За можливості необхідно здійснити вивезення документів з питань основної діяльності в безпечне місце.
Якщо такої можливості немає – забезпечити зберігання таких документів у зачинених сейфах.
При цьому за наявності ризику для життя чи здоров’я, пов’язаного із вивезенням цих документів, їх треба залишати в приміщеннях органу місцевого самоврядування.
4. Документи, які містять державну таємницю та інші документи з обмеженим доступом, підлягають знищенню з одночаснимоформленням відповідних актів та з дотриманням вимог нормативно-правових актів, які це регулюють.
Матеріали з основної діяльності знищувати не потрібно, передбачаючи можливість повернення населеного пункту під контроль органів влади України або подальшу передачу цих документів за сприяння органів влади України.
Вміст серверів та необхідну інформацію з персональних комп’ютерів слід заздалегідь скопіювати на переносні носії та обов’язково вивезти їх за першої можливості.
Перед залишенням приміщень органу місцевого самоврядування необхідно унеможливити доступ із технічних засобів до реєстрів.
5. Необхідно забезпечити схоронність та/або вивезення особових справ і трудових книжок. Трудові книжки за можливості слід передати працівникам під підпис.
6. Засоби кваліфікованого електронного підпису такі як захищені носії ключової інформації, а також файлові носії електронного підпису (флеш накопичувачі) з електронними підписами працівників та/або печаткою необхідно вивезти або забезпечити їх схоронність, а в разі неможливості — знищити.
Вжити заходи для заміни особистих паролів доступу до всіх електронних ресурсів (автоматизованих робочих місць), включаючи пароль доступу до електронної пошти та автоматизованого робочого місця (за потреби).
Для запобігання компрометації електронного підпису та/або печатки (несанкціонованого використання) змінити пароль доступу, у разі необхідності заблокувати або скасувати сертифікат (скасований сертифікат відновленню не підлягає).
7. Службові посвідчення та наявні перепустки, а також їх незаповнені бланки за можливості необхідно вивезти або знищити.
8. Необхідно забезпечити схоронності печаток. За неможливості забезпечення схоронності чи вивезення ці печатки потрібно знищити.
9. Про захоплення або ризик захоплення органу місцевого самоврядування необхідно невідкладно повідомити військову адміністрацію та правоохоронні органи.
У випадку захоплення посадових осіб місцевого самоврядування як заручників необхідно негайно інформувати відповідні державні органи. Зокрема, Служба безпеки України створила Об’єднаний центр з координації пошуку та звільнення незаконно позбавлених волі осіб через збройну агресію росії +38 067 650 83 32 або +38 098 087 36 01 (цілодобові лінії) united.centre.ssu@gmail.com.
10. Посадовим особам органів місцевого самоврядування, що перебувають на окупованій території, необхідно уникати переговорів з окупантами, не погоджуватися на пропозиції співпраці.
11. Крім того, рекомендуємо вжити усіх можливих заходів для збереження командного духу та цінностей колективу.
Сільським, селищним, міським головам необхідно подбати про надання чітких та зрозумілих інструкцій, плану дій у разі захоплення населеного пункту та/або органу місцевого самоврядування чи безпосередньої загрози його захоплення.
Також доцільно завчасно домовитися про використання безпечного каналу комунікації, алгоритм передачі достовірної інформації щодо ситуації в населеному пункті та регіоні, створення евакуаційних коридорів.
12. Якщо населений пункт, у якому знаходиться орган місцевого самоврядування, є тимчасово окупованим та існує загроза вашому життю та здоров’ю необхідно розглянути можливість евакуації.
За наявності евакуаційного транспорту та плану евакуації доцільно здійснити евакуацію у визначені відповідними органами влади місця.
За відсутності евакуаційного транспорту залишити (в разі можливості) населений пункт самостійно. При цьому необхідно керуватися повідомленнями органів влади стосовно безпечності самостійної евакуації.
