28 квітня 2022 року Всеукраїнська Асоціації ОТГ спільно з Програмою USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) та проектом “Підтримка децентралізації в Україні” SKL International, провели онлайн засіданні круглого столу «Проблемні питання місцевих бюджетів та фінансів в умовах воєнного стану», в якому взяли участь близько 500 представників територіальних громад України.
«Громади звертаються до Всеукраїнської Асоціації ОТГ з великою кількістю питань щодо змін в бюджетному законодавстві в умовах воєнного стану, різних питань фінансового забезпечення громад. У зв’язку з цим, спільно з програмою USAID DOBRE, в рамках реалізації Стратегії адвокації 2021-2025, Асоціація вирішила провести цей захід спільно з експертами програм міжнародної допомоги, головами громад та вами – профільними фахівцями органів місцевого самоврядування», – повідомила на початку заходу Маріанна Сивні, експертка з юридичних питань Всеукраїнської Асоціації ОТГ.
Зорина Перощук, експертка з питань місцевих бюджетів та фінансів проекту «Підтримка децентралізації в Україні» SKL International, окреслила важливі бюджетні питання, щодо яких у місцевих фінансових органів виникає найбільше запитань, запропоновано певні шляхи вирішення з метою попередження можливих окремих негативних тенденцій в частині зокрема наповнення бюджетів територіальних громад.
«На даний час зосереджено увагу на складності і неоднозначності питань надходжень бюджетів територіальних громад, оскільки на порядку денному, з одного боку, гостро стоять питання зниження податкового навантаження на бізнес, зокрема малий та середній в умовах воєнного часу, з іншого – гостро постають питання наповнення бюджетів територіальних громад, зокрема в частині місцевих податків таких як єдиний податок, плата за землю, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», – Зорина Перощук.
Ольга Шубіна, фахівчиня з місцевих бюджетів та фінансового управління Програми USAID DOBRE, зосередила увагу на відповідях на актуальні питання, що надходять від територіальних громад щодо функціонування бюджетної сфери територіальних громад та особливостей бюджетного процесу в умовах воєнного стану.
У засіданні круглого столу також взяли участь голови територіальних громад різних регіонів України.
«Бюджети всіх громад країни зараз отримали велике додаткове навантаження, але ми зараз повинні думати в першу чергу про громади, які постраждали від військових дій. На мій погляд, це має бути окремий державний фонд для відновлення, і громади на нього очікують», – Василь Коваль, голова платформи «Місцеві бюджети та фінанси», голова Підберізцівської ТГ Львівської області.
«Мереф’янська громада зараз знаходиться практично в зоні бойових дій, повністю зруйнована найбільша школа та будівля клубу в громаді, пошкоджено дитячій садок та багато житлових будинків. Численність населення громади збільшилась на 30% за рахунок ВПО. Бойові дії в області продовжуються, що не може не впливати на громаду та мешканців міста. Але першочерговими завданнями, як і завжди для нас залишається забезпечення належної життєдіяльності громади, надання якісних послуг населенню міста, ремонт доріг при тому, що доходи місцевого бюджету суттєво зменшились», – Веніамін Сітов, голова платформи «Безпека: ЖКГ», голова Мереф’янської ТГ Харківської області.
«Тростянецька громада сьогодні звільнена від окупантів, але дуже постраждала. Інфраструктура міста практично знищена, житлова забудова здебільшого зруйнована, найбільше постраждала наша лікарня. Тому задача мінімум сьогодні – відновити пошкоджену інфраструктуру та відновити роботу лікарні, особливо пологового відділення. Нагальними задачами громади є захист кордонів країни та надання допомоги військовим всіма силами, засобами та коштами», – Юрій Бова , голова Тростянецької ТГ Сумської області.
Всі питання, що надійшли від громад під час засідання круглого столу заходу будуть опрацьовані експертами Всеукраїнської Асоціації ОТГ та направлені до профільних Міністерств для надання фахових відповідей та роз’яснень.
Слід зазначити, що Всеукраїнською Асоціацією ОТГ попередньо було проаналізовано весь спектр змін, внесених до податкового та бюджетного законодавства станом на теперішній час. Напрацьовані за результатами аналізу пропозиції та зауваження були направлені до Кабінету Міністрів України. Із листом щодо проблемних питань місцевих бюджетів в умовах воєнного стану можна ознайомитися за посиланням.
Презентація проблемні питання місцевих бюджетів та фінансів за посиланням.
