У вересні Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» у співпраці з Програмою USAID DOBRE провели онлайн тренінг: «Земельні ресурси – як основа ефективної релокації», з метою надання відповідей на поширені запитання від територіальних громад. Під час реєстрації на тренінг надійшло більше 100 питань від громад до спікерів. Детальніше про проведений тренінг за посиланням.
За результатами проведеного тренінгу та отриманих від територіальних громад запитань експерти Програми USAID DOBRE, у співпраці з ВАОТГ надали відповіді на найпоширеніші запитання щодо передачі у власність та користування земель комунальної власності сільськогосподарського призначення.
Блок І. Передача в користування земель комунальної власності С/Г призначення
Як передати в оренду сформовану земельну ділянку сільськогосподарського призначення під складськими приміщеннями на території господарського двору з призначенням для іншого сільськогосподарського призначення?
У відповідності до закону 2145-IX, Під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей:
…
…
передача в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на строк до одного року земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності.
Тобто якщо мова йде про іншого с/г призначення то використовуємо загальну процедуру
Чи можна в період воєнного стану виносити на розгляд сесії питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності та передати земельну ділянку у власність як члену селянського (фермерського) господарства що була надана на праві постійного користування землею для ведення селянського (фермерського) господарства?
Пункт 26 підпункт 5 Перехідних положень Земельного кодексу: «безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється». Відповідно на даний час таке рішення на сесію не виноситься.
Чи можна формувати ділянку під об’єктом нерухомого майна 01.13 – для іншого с/г призначення, яке перебуває у власності – не можна для подальшої передачі в оренду?
Заборона стосується лише безоплатної приватизації. Для оренди заборони не має. І відповідно діє загальна процедура.
Сформована для іншого с.г. під об’єктом, який знаходиться на праві приватної власності, чи дозволяється передача в оренду за загальною процедурою та реєстрація в РРП?
Так можна це зробити, якщо на вашій території не відновлено роботу РРП то реєстрація буде відбуватись в книзі реєстрації.
Чи можна проводити викуп земельних ділянок с/г призначення постійного користування, якщо рішення було прийнято раніше?
Так можна, заборон законодавством не має
Чи можна надавати земельні ділянки в приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва?
Ні, заборона у відповідності до 2145 під час воєнного стану заборонено безплатно передавати громадянам України землі державної та комунальної власності. Заборонено також надавати дозволи на розроблення документації з метою такої безплатної передачі.
Чи можна змінювати відсоток оренди діючих договорів ділянок не с.г призначення?
Так можна за згодою сторін.
Чи можна надати в оренду земельну ділянку фізичній особі для сінокосіння та випасання худоби ?
Так можна, за загальною процедурою, обмежень з приводу цього не має, єдине вона не може змінювати склад угідь і має використовувати ЗД лише за цільовим призначенням
На паї можна надавати дозвіл на виготовлення технічок і передавати у власність ? Це ж не безоплатна передача у власність?
Ні, заборона у відповідності до 2145 під час воєнного стану заборонено безплатно передавати громадянам України землі державної та комунальної власності. Заборонено також надавати дозволи на розроблення документації з метою такої безплатної передачі.
Чи можна передати в оренду сформовану земельну ділянку з цільовим призначенням 16.00 землі запасу, для товарного с\г виробництва за спрощеною процедурою?
Так можна терміном на 1 рік з розміром орендної плати 8%. Норма, що це регулює підпункт ї пункту 2 перехідних положень Земельного кодексу України « передача в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності, яка не віднесена до земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, здійснюється без зміни її цільового призначення»
Чи можливо надати частину рекультивованої земельної ділянки в оренду на рік?
Все залежить від цільового призначення даної земельної ділянки. І передача в оренду частини буде здійснюватися лише після формування такої земельної ділянки. А процедура формування буде залежати від форми власності та цільового призначення. Разом із цим, технічна документація з землеустрою щодо інвентаризації земель, яку розробляють по спрощеній процедурі, не може передбачати поділ, об’єднання земельних ділянок.
Чи можливо затвердити громадянину проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та передати її у власність, в іншому випадку земля не обробляється і податки до місцевого бюджету не надходять?
Ні, заборона у відповідності до 2145 під час воєнного стану заборонено безплатно передавати громадянам України землі державної та комунальної власності. Заборонено також надавати дозволи на розроблення документації з метою такої безплатної передачі.
Чи можна передавати земельну ділянку ТСВ в оренду на один рік фізичній особи?
Закон України №2145-IX не визначає осіб, яким надається право отримати в оренду земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, тому для визначення кола таких осіб потрібно керуватися чинним законодавством. Оскільки ведення товарного сільськогосподарського виробництва передбачає отримання прибутку, тому для цього потрібно зареєструватися фізичною особою-підприємцем із відповідним кодом економічної діяльності.
Чи можливо зареєструвати договір оренди ЗД с.г призначення в державному реєстрі речових прав, коли договір оренди укладений до 24.02.2022 року?
Якщо в вашій громаді надано доступ до РРП то так такий договір можна реєструвати.
Чи можна здати пасовища на 1 рік?
Закон № 2145-IX дозволяє передавати в оренду землі с/г призначення для ведення товарного с/г виробництва.
Пасовища — вид с/г угідь, який належить до складу цієї категорії земель.
Отже, пасовища можна передавати в оренду для ведення товарного с/г виробництва, наприклад, для випасання худоби. Водночас, якщо пасовище має інший код цільового призначення, ніж земля «для ведення товарного с/г виробництва», то такі землі можна буде передавати в оренду тільки після відновлення роботи Державного земельного кадастру. Так, пасовище також може бути використане для товарного с/г виробництва. І відповідно може бути передано в оренду за спрощеною процедурою. Однак розмір орендної плати буде визначатися в залежності від середньої нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області
Чи маємо право реєструвати договір оренду на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на фізичну особу, чи тільки на юридичну особу?
Закон України №2145-IX не визначає осіб, яким надається право отримати в оренду земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, тому для визначення кола таких осіб потрібно керуватися чинним законодавством. Оскільки ведення товарного сільськогосподарського виробництва передбачає отримання прибутку, тому для цього потрібно зареєструватися фізичною особою-підприємцем із відповідним кодом економічної діяльності.
Чи можемо надати в оренду на 1 рік земельну ділянку сільськогосподарського призначення (01.01) яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства та ним не використовується?
В даному випадку право передавати в оренду таку земельну ділянку належить постійному користувачу. І у відповідності до 21 45 «землекористувачі, які використовують земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності на праві постійного користування (крім державних, комунальних підприємств, установ, організацій), емфітевзису, можуть передавати такі земельні ділянки в оренду строком до одного року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Договір оренди земельної ділянки, що передається в оренду постійним користувачем, емфітевтом відповідно до цього підпункту, укладається в електронній формі. Такий договір, а також зміни до нього, договір про розірвання такого договору оренди підлягають державній реєстрації, що здійснюється районною військовою адміністрацією»
Чи можна підняти ставку оренди до 8% для договорів оренди земель не с.г. призначення?
Якщо договір оренди вже заключений і чинний, то всі зміни до нього відбуваються за згодою сторін.
Земельна ділянка для іншого с/г призначення, використовується частково як рілля, на іншій частині розташовані приватні будівлі. Чи можна передати дану ділянку для товарного с/г виробництва терміном на 1 рік?
У разі якщо земельна ділянка не сформована то слід сформувати земельну ділянку і можна застосувати спрощену процедуру. Однак якщо вона сформована і є цільове призначення (для іншого с/г використання) то в такому випадку не застосовується спрощена процедура.
В загальному: у разі надання в оренду земельної ділянки із різним складом угідь, у договорі оренди зазначається загальна площа земельної ділянки, а також в тому числі в розрізі угідь, а оскільки розмір орендної плати визначається від середньої нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області, то різний склад угідь жодним чином не впливає на розрахунок розміру орендної плати.
Чи можна надавати в оренду для товарного с.г виробництва земельні ділянки кормових угідь (сінокоси, випасти) з метою їх розорення?
Ні, у відповідності з 2145, орендар земельної ділянки не має права на:
-компенсацію власних витрат на поліпшення земельної ділянки;
-поновлення договору оренди землі, укладення договору оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря;
-передачу земельної ділянки в суборенду;
-встановлення земельного сервітуту;
-зміну угідь земельної ділянки;
-будівництво на земельній ділянці об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд);
-закладення на земельній ділянці багаторічних насаджень;
-переважне право на купівлю орендованої земельної ділянки у разі її продажу;
-відчуження, передачу в заставу (іпотеку) права користування земельною ділянкою;
– поділ земельної ділянки, об’єднання її з іншою земельною ділянкою;
– використання для власних потреб наявних на земельній ділянці загальнопоширених корисних копалин, торфу, лісу, водних об’єктів, а також інших корисних властивостей землі;
– зміну цільового призначення земельної ділянки;
Чи передаються для товарного с.г виробництва земельні ділянки, які частково в обмежені під прибережними захисними смугами?
Відповідно до ст. 61 Земельного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється:
- розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво;
- зберігання та застосування пестицидів і добрив;
- влаштування літніх таборів для худоби;
- будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів;
- влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо;
- миття та обслуговування транспортних засобів і техніки.
- випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища
Ст. 59 Земельного кодексу України та ст. 85 Водного кодексу України визначено, що підприємствам, установам, організаціям, об’єднанням громадян, релігійним організаціям, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг для:
- сінокосіння;
- рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури);
- культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей;
- проведення науково-дослідних робіт;
- догляду, розміщення та обслуговування об’єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо.
Отже, якщо у вас земельна ділянка товарного с/г виробництва для сінокосіння то так можна, а якщо рілля то ні.
Детальніше на сайті Децентралізації за посиланням.
(с) Ця публікація стала можливою завдяки щирій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Зміст є відповідальністю Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) і не обов’язково відображає точку зору USAID чи Уряду Сполучених Штатів.
