11 квітня Верховною Радою України прийнято у першому читанні (за основу із скороченням строку підготовки) проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з підтримки сектору безпеки і оборони України» (реєстр № 9559-д від 30.08.2023).
З перших днів війни органи місцевого самоврядування стали на захист своєї громади, активно допомагали військовим підрозділам, які дислокуються у них на території, а також допомагали своїм мешканцям, які стали до лав Збройних сил України.
Проте, наразі в Україні є проблема з тим, щоб законодавство дозволяло громадам повноцінно й без ризиків допомагати ЗСУ. У чинному законодавстві відсутній чіткий механізм підтримки з місцевих бюджетів ЗСУ в умовах дії правового режиму воєнного стану, що може призвести до неоднозначного трактування законодавства контролюючими органами щодо нецільового використання відповідних коштів.
Через відсутність законодавчих норм купівля муніципалітетами необхідного для військових підрозділів, надання їм допомоги в різній формі, призводить до реєстрації кримінальних проваджень щодо посадових осіб місцевого самоврядування, що паралізує роботу в громаді та, звісно, зменшує допомогу військовим.
Законопроектом № 9559-Д пропонують врегулювати зазначене питання та дозволити органам місцевого самоврядування здійснювати видатки на фінансову, матеріальну підтримку сектору безпеки і оборони у період дії воєнного стану.
Варто зауважити, що для місцевого самоврядування також важливий проект Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування з місцевих бюджетів заходів, спрямованих на посилення обороноздатності і безпеки держави» (реєстр. №9560-1 від 16.08.2023), яким пропонується дозволити здійснювати з місцевих бюджетів видатки на заходи з матеріальної підтримки сектору безпеки і оборони у період дії воєнного стану.
Нагадаємо, що під час третього відкритого діалогу «Децентралізація на зв’язку» учасники заходу обговорили саме це питання і висловили свою позицію.
