05 вересня відбулося засідання Платформи «Сільський розвиток: земельні відносини» Всеукраїнської Асоціації ОТГ за підтримки Програми USAID “Децентралізація приносить кращі результати та ефективність” (DOBRE). Захід був присвячений питанням утримання та збереження полезахисних лісосмуг, з особливою увагою на роз’яснення вимог законодавства, необхідних для належного виконання повноважень територіальними громадами в цій сфері.
Захист земель сільськогосподарського призначення та забезпечення екологічної стабільності є пріоритетними завданнями органів місцевого самоврядування. Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 650 «Про затвердження Правил утримання та збереження полезахисних лісових смуг, розташованих на землях сільськогосподарського призначення» визначає правила утримання та збереження полезахисних лісосмуг, розташованих на таких землях, але громади стикаються з численними викликами при виконанні цих вимог.
Наразі громади стикаються з численними викликами щодо фінансування, правового регулювання, соціально-економічних викликів, інфраструктурних проблем, кадрового потенціалу, екологічних питань, в тому числі і питання утримання та збереження лісосмуг та інші. Наша місія Асоціації – підтримувати громади в подоланні перешкод. Ми прагнемо сприяти формуванню політики сталого соціально-економічного розвитку сільських територій і активно працюємо над розвитком територіальних громад, як основи нової системи місцевого самоврядування в Україні.
На початку засідання, Світлана Спажева, заступниця голови Всеукраїнської Асоціації ОТГ, голова Дніпропетровського регіонального відділення, голова платформи «З питань гендерної рівності» та Голова Покровської громади Дніпропетровської області, окреслила основні виклики, з якими стикаються громади:
«Утримання лісосмуг є ресурсомістким завданням, яке потребує значних фінансових і людських зусиль. Основні витрати пов’язані з регулярним доглядом, таким як очищення від сміття, боротьба з шкідниками та підтримання здорового стану рослинності. Громади також стикаються з серйозними проблемами, зокрема недостатнім фінансуванням, що критично впливає на забезпечення сталих інвестицій. Іншою важливою проблемою є невизначений правовий статус лісосмуг, адже в багатьох випадках їх статус не чітко прописаний у кадастрових планах, що викликає конфлікти щодо їх використання та догляду. Крім того, логістичні труднощі, такі як відсутність необхідної техніки та персоналу, ускладнюють ефективне управління лісосмугами. Усі ці фактори разом створюють складнощі в плануванні і реалізації заходів для підтримання лісосмуг у належному стані».
Віктор Кобилянський, Директор ТОВ «Офіс земельного права», Голова Комітету НААУ з питань аграрного, земельного та довкілевого права – адвокат, надав роз’яснення щодо практичного застосування Постанови № 650. Він зауважив, що громади мають дотримуватися ряду процедур і вимог для забезпечення правового та ефективного утримання лісосмуг:
«Утримання лісосмуг є ключовим елементом земельної політики громади. Це не лише екологічна потреба, а й правовий обов’язок, який включає інвентаризацію земель і правове оформлення. Лісосмуги відіграють важливу роль в екологічній безпеці, захищаючи поля від вітрової ерозії і стабілізуючи місцеву екосистему. Вони не тільки впливають на ефективність землекористування, а й є критично важливими для збереження родючості ґрунтів і сталого розвитку сільського господарства».
Учасники засідання окреслили рекомендації для громад, важливі для ефективного утримання лісосмуг – необхідно розробити чітку стратегію на місцевому рівні, що включатиме:
- Інвентаризація земель: Важливо провести детальний облік усіх лісосмуг, їхнього правового статусу та поточного стану.
- Фінансове планування: Залучення додаткових джерел фінансування, включаючи державні програми підтримки та міжнародні гранти.
- Співпраця з експертами: Отримання юридичних та аграрних консультацій для забезпечення належного виконання вимог законодавства.
- Екологічна просвіта: Організація навчальних програм для громади з метою підвищення обізнаності про важливість лісосмуг і методи їхнього збереження.
Завершуючи засідання, Тетяна Нужда, експертка платформи «Сільський розвиток: земельні відносини», відзначила «Дане питання було порушене на засіданні Правління ВАОТГ за зверненням Дніпропетровського регіонального відділення. Основною метою нинішнього заходу є надання чіткого розуміння механізмів реалізації норм громадами. Ми повинні комплексно підходити до утримання лісосмуг, поєднуючи законодавчі вимоги з можливостями громад. Тільки об’єднавши ресурси, ми зможемо зберегти природні ресурси та забезпечити сталий розвиток».
Також представники громад подякували Артуру Шевцову, голові Вакулівської громади Дніпропетровської області, члену Правління Всеукраїнської Асоціації ОТГ та голові платформи «Сільський розвиток: земельні відносини», за його значний внесок у розвиток діяльності платформи на етапі її заснування та розвитку. Сьогодні Платформа продовжує активну співпрацю з громадами та експертами, створюючи інструменти та механізми для підтримки громад у виконанні їхніх повноважень.
Крім того, Артур Шевцов, один із перших голів громад, хто долучився до захисників країни майже з перших днів повномасштабного вторгнення рф, зробив значний внесок у захист нашої держави. За свою відданість він був нагороджений медаллю — відзнакою Президента України «За оборону України».
Щиро вітаємо Артура Шевцова з державною нагородою! Пишаємося його подвигом і дякуємо за внесок у захист нашої країни!
