Ви запитуєте? Ми відповідаємо! Земельні питання під час дії воєнного стану: роз’яснення для громад (продовження)

Реєстрація нових договорів

Під час дії правового режиму військового стану реєстрація договорів оренди для земельних ділянок сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення суттєво відрізняється. Це пов’язується з спрощеним механізмом оренди та реєстрації земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що введено на території України з метою забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану.

Щодо ділянок сільськогосподарського призначення які надаються в оренду за спрощеною процедурою згідно підпункту 2 пункту 27 розділу Х – передача в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на строк до одного року земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в підпункті «е» визначено наступне:

«право оренди земельної ділянки, переданої в оренду відповідно до підпункту 2 цього пункту, не підлягає державній реєстрації. Договір оренди землі, а також зміни до нього, договір про розірвання такого договору оренди підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договору оренди землі здійснюється районною військовою адміністрацією в порядку, визначеному підпунктом 10 пункту 27 розділу Х ЗКУ. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації договору оренди земельної ділянки».

Таким чином в зазначеному вище випадку право оренди не реєструється взагалі  а реєструється безпосередньо сам договір оренди військовою адміністрацією.

Зазначені спрощення стосуються лише договорів оренди:

1. земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва!
2. державної та комунальної власності (крім тих, що перебувають у постійному користуванні осіб, які не належать до державних, комунальних підприємств, установ, організацій), а також земельних ділянок, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, нерозподілених та невитребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв).
3. за якими ділянки передаються в оренду на строк до одного року за спрощеною процедурою без земельних торгів.

Для інших земельних ділянок, наприклад приватної форми власності або щодо яких використання відмінне від ведення товарного сільськогосподарського виробництва, застосовується стандартна процедура та відповідні вимоги щодо реєстрації.

Звертаємо увагу що відповідно до підпункт 7, п.27 розділу Х земельні торги щодо прав оренди, емфітевзису, суперфіцію щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності не проводяться! Нагадуємо що обов’язковість та порядок проведення земельних торгів визначені в  ст. 134-135 ЗКУ.

Зазначені положення закріплені також в підпункті 10 пункту 27 розділу Х ЗКУ де визначено, що в книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану яка ведеться районною військовою адміністрацією у паперовій та електронній формах здійснюється державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, переданих в оренду органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також договорів про внесення змін до зазначених договорів, договорів про розірвання зазначених договорів.

Таким чином під час дії воєнного стану державна реєстрація договорів щодо земель сільськогосподарського призначення здійснюється в книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань відповідно до Закону, поряд з цим згідно роз’яснень міністерства юстиції: «положення Закону № 2145 не забороняють та не передбачають певних обмежень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо таких договірних відносин».

У випадку державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок у книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану зазначаються:

• площа, місце розташування, цільове призначення земельної ділянки, що передається в оренду;
• строк договору оренди (із зазначенням дати початку та дати закінчення дії договору);
• відомості про сторони договору: для громадянина України – фізичної особи – підприємця – копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копія паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); для юридичної особи – найменування, ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, місцезнаходження юридичної особи, посада та прізвище, ім’я, по батькові особи, яка підписує договір від імені юридичної особи;
• реєстраційний номер договору оренди;
• відомості про зміну, розірвання договору оренди (із зазначенням підстави розірвання);

Форма книги реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин. Порядок ведення книги визначений наказом Мінагрополітики від 11.04.2022 №219 «Про затвердження форми книги реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану» що зареєстрований в Мінюсті 15.04.22 №429\37765.

Порядок державної реєстрації згідно положень підпункту 10 пункту 27 розділу Х ЗКУ:

• підстава – заява орендодавця в електронній формі;
• додатки примірник договору копії документів;
• строки розгляду 5 робочих днів.

Зверніть увагу! Право оренди за договором оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення що укладено до вступу в силу закону 2145-ІХ, тобто до 07.04.2022  реєструється в ДРРП на нерухоме майно.

Також слід відзначити значну кількість запитань, щодо дати з якої обчислюється дата закінчення договору оренди земельної ділянки, укладеного з врахуванням вимог п.27 Розділу Х ЗКУ. Відповідно до положень ст. 19 Закону України про оренду землі – дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права. З метою уникнення непорозумінь дату закінчення договору оренди доцільно зазначати безпосередньо в тексті договору.

Нагадаємо що у вересні Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація  об’єднаних територіальних громад» у співпраці з Програмою USAID DOBRE провели онлайн тренінг: «Земельні ресурси – як основа ефективної релокації». Детальніше про проведений вебінар за посиланням.

• Практичні питання застосування ОМС Законів України та інших Нормативно-правових актів щодо особливостей реєстрації договорів оренди та прав користування земельними ділянками в умовах воєнного стану за посиланням.
• Реєстрація поновлення договорів за посиланням.

За результатами проведеного тренінгу та отриманих від територіальних громад запитань експерти Програми USAID DOBRE, у співпраці з ВАОТГ розробили низку роз’яснень. Детальніше на сайті Децентралізації за посиланням.

(с) Ця публікація стала можливою завдяки щирій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Зміст є відповідальністю Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) і не обов’язково відображає точку зору USAID чи Уряду Сполучених Штатів.