В сучасних умовах, коли Україна стикається з викликами війни, економічної турбулентності та децентралізації, особливої уваги потребує сфера охорони здоров’я. З метою зміцнення управлінської спроможності органів місцевого самоврядування (ОМС) у сфері громадського здоров’я, розбудови інтегрованої системи медичної допомоги та відновлення доступу до якісних медичних послуг платформа «Охорона здоров’я» Всеукраїнської асоціації об’єднаних територіальних громад (ВАОТГ) ініціює серію заходів під назвою «НСЗУ та ОМС: Платформа співпраці та управління здоров’ям громад» у співпраці з Національною службою здоров’я України за партнерської підтримки Української асоціації районних та обласних рад (УАРОР)
Мета: Об’єднати зусилля для підтримки місцевого самоврядування та органів влади у вдосконаленні та розвитку управлінської спроможності в сфері охорони здоров’я, забезпечити відновлення доступу до якісних медичних послуг, розвивати інтегровану медико-соціальну допомогу та сприяти сталому розвитку системи охорони здоров’я України в умовах децентралізації та війни.
Децентралізація відкрила нові можливості для громад, передавши їм значну частину відповідальності за управління медичною сферою. Однак реформа також виявила численні прогалини, зокрема недостатню готовність ОМС до виконання нових функцій власників закладів охорони здоров’я, обмеженість ресурсів та недостатню координацію між різними рівнями надання медичних послуг.
Система охорони здоров’я в Україні залишається фрагментованою, і забезпечення її ефективного функціонування можливе лише за умов інтеграції різних видів допомоги, зміцнення взаємодії між закладами охорони здоров’я та органами влади різних рівнів, а також розвитку компетенцій ОМС.
Як зазначає експерт платформи «Охорона здоров’я» Євген Прилипко: “Фокус на потребах громад — це не лише задоволення потреб населення у доступі до якісної медицини, а й підтримка ОМС у набутті компетенцій для управління здоров’ям, які є основою для ефективного керівництва інтегрованою системою охорони здоров’я. Гармонізація потреб, ресурсів і повноважень сприятиме побудові справді дієвої моделі співпраці між громадами та державою. ОМС де-юре стали засновниками медичних закладів, але здебільшого ще не набули повної суб’єктності та готовності виконувати роль власників. Це потребує систематичного навчання, координації та ресурсного підкріплення.”
Мережа медичних послуг України є інтегрованою, з екстериторіальним принципом надання допомоги. Більшість спеціалізованих послуг зосереджена у великих лікарнях, підпорядкованих обласним радам та великим містам. Це вимагає ретельного управління логістикою, маршрутами пацієнтів та забезпечення горизонтальної і вертикальної взаємодії між закладами. Ефективна координація є критичною для гарантування рівної доступності, якості та безоплатності медичних послуг для всіх громадян, незалежно від місця проживання.
Окрему увагу слід приділити розвитку системи реабілітації, психічного здоров’я та психосоціальної підтримки, що вимагає тісної взаємодії між різними рівнями ОМС. Саме з цією метою ВАОТГ та УАРОР розпочинають співпрацю, що дозволяє об’єднати зусилля для вирішення цих завдань в рамках укладеного Меморандуму про співпрацю
Про серію заходів
Серія заходів включає чотири тематичні сесії:
- 21.11.24. Вебінар: Первинна медична допомога. Розгляд основних викликів, інструментів НСЗУ для підтримки закладів ПМД та роль ОМС у їх функціонуванні.
- Вебінар: Амбулаторна медична допомога та діагностика. Фокус на ефективності амбулаторних послуг та важливості планування діагностичної допомоги.
- Вебінар: Стаціонарна медична допомога. Особливості фінансування стаціонарів, організація роботи закладів вторинної допомоги в умовах екстериторіальності.
- Офлайн-захід у Києві. «Інтегрована система охорони здоров’я та єдиний медичний простір: ефективна взаємодія рівнів допомоги». Тематична дискусія за участі МОЗ, Мінсоцполітики та ЦГЗ України
Основними темами для обговорення стануть – роль і виклики ОМС у сфері управління здоров’ям громад, аналіз даних і планування діяльності ЗОЗ у рамках Програми медичних гарантій (ПМГ), а також розвиток інтегрованої медико-соціальної допомоги.
Цільовою аудиторією є керівники та фахівці ОМС, представники закладів охорони здоров’я, а також регіональні управлінці. Спікерами виступлять представники НСЗУ, голови громад, експерти медичної сфери.
Формат вебінарів передбачає короткі вступи організаторів, презентації від експертів та інтерактивну сесію «питання-відповіді». Такий підхід дозволить учасникам отримати як теоретичні знання, так і практичні рекомендації.
ЄДИНА ФОРМА РЕЄСТРАЦІЇ НА ЗАХОДИ ОБОВ’ЯЗКОВА (у т.ч. запитання спікерам від учасників):
Очікувані результати
Завдяки цим заходам планується:
- підвищити рівень компетентності ОМС в управлінні мережами медичних закладів та здоров’ям громади;
- забезпечити відновлення доступу до якісних базових медичних послуг;
- створити умови для сталої роботи системи охорони здоров’я в умовах децентралізації та війни;
- сприяти інтеграції медичних і соціальних послуг.
Серія заходів «НСЗУ та ОМС: Платформа співпраці та управління здоров’ям громад» є важливим кроком до гармонізації реформ охорони здоров’я та децентралізації. Інтеграція ресурсів, розвиток управлінських компетенцій та підвищення мотивації ОМС стануть ключем до зміцнення суб’єктності громад у сфері охорони здоров’я, що є фундаментом для сталого розвитку громад і країни загалом.
