У Щорічній доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2025 році окрему увагу приділено захисту прав дітей в умовах війни, евакуації, вимушеного переміщення та роз’єднання сімей (Постанова ВРУ від 13 травня 2026 року № 4872-IX).
Особливо актуальними для територіальних громад є рекомендації, що стосуються дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей із тимчасово окупованих, прифронтових та небезпечних територій, а також дітей, чиї сім’ї постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України.
Ключові рекомендації для громад
Зокрема, для територіальних громад рекомендовано:
- передбачати видатки на заходи, пов’язані з евакуацією дітей;
- забезпечувати належний соціальний супровід дітей і сімей з дітьми;
- забезпечувати міжвідомчу взаємодію для захисту дітей, які залишилися без належного батьківського піклування;
- забезпечити надання дітям статусу дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування, постановку на первинний облік таких дітей та встановлення над ними опіки/піклування за спрощеною процедурою особам, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування, з метою її повернення з тимчасово окупованої території та території РФ;
- забезпечити постійне проведення інформування населення, яке залишається на територіях, де проводиться обов’язкова евакуація в примусовий спосіб, щодо необхідності своєчасного повідомлення на телефон “гарячої лінії” у разі встановлення факту залишення дитини / повернення сім’ї з дитиною;
- проводити інформування батьків дітей, зокрема шляхом повідомлень на телефони, месенджери щодо наслідків, у разі їх повернення разом із дітьми на територію, де проводиться обов’язкова евакуація в примусовий спосіб;
- забезпечити контроль за діяльністю підпорядкованих закладів освіти щодо недопущення поширення надмірного обсягу персональних даних учасників освітнього процесу.
Всеукраїнська асоціація ОТГ наголошує, що в умовах війни питання захисту прав дітей має бути одним із пріоритетів державної, регіональної та місцевої політики. Для громад це не лише питання виконання повноважень, а й питання людяності, безпеки та збереження майбутнього України.
«В умовах війни це питання є надзвичайно актуальним. Ми маємо дбати про те, щоб кожна дитина, кожен маленький українець був повернутий додому – туди, де його родина, традиції, рідна земля і відчуття безпеки. Захист дітей – це наш спільний обов’язок перед майбутнім України», – зазначив Тарас Добрівський, виконавчий директор Всеукраїнської асоціації ОТГ.
Для органів місцевого самоврядування рекомендації, викладені у Щорічній доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, мають не лише інформаційне, а й практичне значення. Вони окреслюють ті проблемні питання, які потребують уваги на місцевому рівні, зокрема у сфері захисту прав дітей, підтримки сімей з дітьми, організації евакуації, соціального супроводу, доступу до базових послуг та міжвідомчої взаємодії.
Для громад такі рекомендації можуть стати важливим орієнтиром під час підготовки місцевих програм, формування бюджетних запитів, планування видатків, організації роботи служб у справах дітей, соціальних служб, закладів освіти, охорони здоров’я та інших структур, які щоденно працюють з дітьми і сім’ями. Особливої актуальності це набуває для прифронтових громад, громад, що приймають внутрішньо переміщених осіб, а також територій, де питання безпеки дітей, евакуації та збереження зв’язку з родинами є критично важливими.
Водночас реалізація таких рекомендацій потребує не лише належної організації на місцях, а й фінансового забезпечення, чіткого розподілу повноважень та сталої координації між державним, регіональним і місцевим рівнями.
Представлену Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини щорічну доповідь про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2025 році опубліковано в газеті «Голос України» та оприлюднено її на офіційному веб-сайті Верховної Ради України за посиланням.
