Національний план дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325: захист прав дітей та молоді у контексті існуючих викликів та ефективної адвокації

598

25 лютого 2026 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 214-р «Про затвердження Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» на період до 2030 року та плану заходів з його виконання.

Аналіз Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» на період до 2030 року та плану заходів з його виконання з позиції захисту прав і свобод дітей та молоді у контексті існуючих викликів та можливостей зробити адвокацію максимально ефективною, щоб зміни відбувалися не лише на папері, а й у реальному житті дітей, дозволив їх виокремити (наведені нижче) та засвідчити їх врахування окремими приписами.

Цільові групи Національного плану дій визначаються з урахуванням як рівня вразливості до наслідків збройної агресії російської федерації проти України, так і потенціалу для участі у виконанні його заходів у різних сферах. Серед великого різноманіття осіб з різним соціальним статусом – таких як особи, які належать до вразливих груп населення, зокрема: «особи з інвалідністю, особи похилого віку, маломобільні групи населення, батьки і матері, які виховують дітей самостійно, представники національних меншин (спільнот), корінних народів України;», окремою строчкою виділені: «молодь, зокрема діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, особи з їх числа.»

Стратегічні та оперативні цілі визначають відповідні заходи та завдання, а також їх виконавців а строки виконання.

Наразі, Стратегічна ціль 2. Створено гендерно чутливу систему ідентифікації безпекових викликів, реагування на них та запобігання таким викликам передбачає реалізацію Оперативної цілі 2. До системи національного реагування на безпекові виклики інтегровано гендерно чутливі підходи до оцінки ризиків, планування, виконання та моніторингу заходів протимінної діяльності і гуманітарного розмінування, та  проведення заходів:

Захід до завдання 12. забезпечення проходження протягом 2026 – 2030 років онлайн-курсу «Як навчати дітей мінної безпеки» для вчителів та відповідальних працівників, які працюють у сфері мінної безпеки, освітніх серіалів, розміщених на Єдиному державному вебпорталі цифрової освіти «Дія. Освіта» («Протимінна безпека», «Як діяти у надзвичайних ситуаціях» тощо).

Відповідальні за виконання: Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою), Мінцифри, державне підприємство «Дія».

Захід до завдання 13. 1) інтеграція теми порядків денних «Жінки, мир, безпека» та «Молодь, мир, безпека» у заходи з національно-патріотичного виховання та військово-професійної орієнтації для дітей та молоді, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідальні за виконання: МОН, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації), Урядовий уповноважений з питань гендерної політики, органи місцевого самоврядування (за згодою), заклади освіти (за згодою), молодіжні об’єднання (за згодою).

Стратегічна ціль 3. Повоєнне відновлення враховує потреби усіх груп жінок і чоловіків в усіх сферах суспільного життя та забезпечує рівні можливості, рівний доступ до можливостей та рівноцінність результатів передбачає реалізацію Оперативної цілі 1. Покращено якість життя різних груп жінок і чоловіків, забезпечено соціальну згуртованість, стабільність та розвиток людського потенціалу

Захід до завдання 14. Створення умов для розширення участі молоді у впровадженні порядку денного «Жінки, мир, безпека» та повоєнному відновленні 1) забезпечення функціонування гнучкої оптимальної мережі різних типів надавачів послуг для дітей раннього і дошкільного віку. Відповідальні за виконання: органи місцевого самоврядування (за згодою).

Стратегічна ціль 4. Забезпечено взаємодію між суб’єктами, діяльність яких спрямована на запобігання, виявлення, реагування та подолання наслідків сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією російської федерації проти України (далі – сексуальне насильство, пов’язане із збройною агресією), а також інших воєнних злочинів передбачає реалізацію Оперативної цілі 2. Забезпечено надання своєчасної, ефективної комплексної допомоги та репарацій особам, які постраждали від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією, та інших воєнних злочинів, з урахуванням потреб різних категорій жінок і чоловіків, дівчат та хлопців.

Захід до завдання 21.2) забезпечення надання цілодобової допомоги та консультацій постраждалим від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією, з використанням телефонної «гарячої лінії» з питань протидії торгівлі людьми, запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей (1547) та Національної гарячої лінії з попередження домашнього насильства, торгівлі людьми та гендерної дискримінації (116 123).

Відповідальні за виконання: державна установа «Урядовий контактний центр» (за згодою), громадська організація «Ла Страда – Україна» (за згодою), громадські об’єднання та міжнародні організації (за згодою).

Захід до завдання 21.4) проведення гендерного аналізу регіональних і місцевих програм підтримки членів сімей цивільних осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, зокрема дітей

Відповідальні за виконання: Нацсоцслужба, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації), органи місцевого самоврядування (за згодою), громадські об’єднання та міжнародні організації (за згодою).

Завдання 28. Розроблення механізму визнання дитини постраждалою від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією, та надання допомоги дітям, народженим внаслідок сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією, з урахуванням віку, інтересів дитини та недопущення стигматизації. Захід 1) проведення ситуаційного аналізу потреб, бар’єрів у доступі до можливості реалізації прав та послуг, а також оцінки наявних інструментів державної підтримки для дітей, народжених внаслідок сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією.

Відповідальні за виконання: Державна служба у справах дітей, громадські об’єднання та міжнародні організації (за згодою).

Захід до завдання 28.2) розроблення та затвердження міжвідомчого алгоритму дій щодо надання комплексної допомоги дітям, народженим внаслідок сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією, з урахуванням віку, найкращих інтересів дитини, добровільності, конфіденційності та недопущення стигматизації

Відповідальні за виконання: Мінсоцполітики, МОЗ, МОН, Мін’юст, Державна служба у справах дітей, Офіс Генерального прокурора (за згодою), громадські об’єднання та міжнародні організації (за згодою).

Захід до завдання 28.3) інтеграція питань визнання та підтримки дітей, народжених внаслідок сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією, у державну політику у сфері захисту прав дитини, соціальної політики, охорони здоров’я, освіти, перехідного правосуддя та гендерної рівності

Відповідальні за виконання: Мінсоцполітики, МОЗ, МОН, Мін’юст, Офіс Генерального прокурора (за згодою).

Захід до завдання 28.4) розроблення та впровадження комунікаційних кампаній, спрямованих на недопущення дискримінації та стигматизації дітей, народжених внаслідок сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією, а також підвищення обізнаності фахівців, що працюють з дітьми.

Відповідальні за виконання: Нацсоцслужба, Державна служба у справах дітей, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації), органи місцевого самоврядування (за згодою), громадські об’єднання та міжнародні організації (за згодою).

Своїм розпорядженням Кабінет Міністрів України рекомендує: органам місцевого самоврядування, Службі безпеки, Офісу Генерального прокурора, Державному бюро розслідувань, Генеральному штабу Збройних Сил, Головному управлінню Національної гвардії, Державному центру зайнятості, Центру протимінної діяльності, Центру гуманітарного розмінування, Тренінговому центру прокурорів, Національній школі суддів, Вищій школі адвокатури Національної асоціації адвокатів України забезпечити виконання плану заходів.

Детально ознайомитися з Національним планом дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» на період до 2030 року (далі – Національний план дій) та планом заходів з виконання Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» на період до 2030 року (далі – план заходів) можна за посиланням.