Перші кроки громад на шляху реалізації реформи публічних інвестицій

2080

Всеукраїнська Асоціація ОТГ на базі платформ «Місцеві бюджети та фінанси», «Економіка та інвестиції» провела вебінар на тему: «Перші кроки ОМС в реформі публічних інвестицій». Захід зібрав понад 800 представників місцевого самоврядування. Тема реалізації реформи управління публічними інвестиціями для територіальних громад, що є членами Всеукраїнської Асоціації ОТГ, є дуже актуальною, адже відповідно до Плану заходів з реалізації Дорожньої карти реформування управління публічними інвестиціями на 2024-2028 роки на громади покладається чимало завдань з його реалізації.

Зокрема, запрошеною спікеркою заходу була керівниця команди «Фінансова децентралізація» шведсько-української програми Polaris Марія Лук’янова, яка зазначила, що до передумов реформування УПІ можна віднести: звіти Міжнародного Валютного Фонду та Світового Банку з рекомендаціями національному Уряду України змінити підходи до управління публічними інвестиціями; значну потребу України в зовнішній фінансовій підтримці партнерів на потреби відбудови та розвитку через шкоду, завдану військовою агресією росії; реформа системи УПІ є маячком програми підтримки МВФ та індикатором виконання “Плану України”.

Метою реформи є створення прозорої, єдиної системи управління державними інвестиціями на всіх рівнях влади. Ключові аспекти реформування включають узгодження управління публічними інвестиціями зі стратегічним плануванням та процесами бюджетного планування. Доповідачка окреслила часові рамки реформи, ключових учасників та потенційні виклики, наголошуючи на важливості залучення місцевого самоврядування, як партнерів, до прийняття рішень та формування нової системи управління публічними інвестиціями та розбудови організаційної спроможності на всіх рівнях врядування.

До обговорення теми вебінару долучилася експертка платформи «Економіка та інвестиції» Всеукраїнської Асоціації ОТГ Ольга Будейчук, яка рекомендувала громадам здійснити конкретні кроки на шляху реалізації реформи та наголосила на важливості оновлення наявних стратегічних документів, забезпечення прозорості врядування, активному залученні мешканців та представників бізнесу до прийняття відповідних рішень.

Модерувала захід Тетяна Арсенюк, заступниця виконавчого директора Всеукраїнської Асоціації ОТГ,  координаторка платформи «Місцеві бюджети та фінанси», яка у своєму виступі підкреслила важливість узгодження процесів управління публічними інвестиціями, формування середньострокових планів публічних інвестицій  з середньостроковим  бюджетним плануванням. Відзначила роль Всеукраїнської Асоціації ОТГ у підтримці організаційної спроможності партнерських громад через роботу Проєктного офісу Асоціації.

Також вона зазначила, що 30 квітня 2025 року на черговому засіданні Правління Всеукраїнської Асоціації ОТГ було розглянуто низку важливих питань, що стосуються діяльності органів місцевого самоврядування, зокрема й питання щодо реформування управління публічними інвестиціями та ролі органів місцевого самоврядування та їхніх всеукраїнських асоціацій  у цьому процесі. Під час обговорення учасники відмітили, що Міжвідомча комісія з питань розподілу публічних інвестицій та Стратегічна інвестиційна рада, які створені як консультативні-дорадчі органи при Кабінетові Міністрів України можуть, за потреби, залучати до роботи органи місцевого самоврядування.

Водночас постанови Кабінету Міністрів  України від 14.05.2024 р. № 549 та від 28.02.2025 № 232, якими регламентується робота цих органів, не передбачають залучення всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування до роботи Міжвідомчої комісії з питань розподілу публічних інвестицій та Стратегічної інвестиційної ради. Така ситуація не сприяє застосуванню демократичних європейських принципів проведення діалогу з громадськістю та збалансуванню інтересів всіх органів місцевого самоврядування. Власне тому для налагодження взаємодії держави із зацікавленими сторонами, участі громадськості в управлінні державними та суспільними справами пропонується залучати до зазначених консультативно-дорадчих органів представників всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування.

Всеукраїнська Асоціація ОТГ дякує шведсько-українській Програмі Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні за партнерство і допомогу.

Відеозапис за посиланням