6 червня відбулися Конгресові слухання «Виклики та можливості для ефективного надання послуг ДРАЦС у громадах». В рамках заходу були обговорені актуальні для громад питання: виклики та можливості ефективного здійснення окремих повноважень у сфері державної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС) органами місцевого самоврядування.
Від Всеукраїнської Асоціації ОТГ виступив виконавчий директор Тарас Добрівський, який зазначив про виклики, що постають сьогодні перед громадами у цій сфері:
- Питання адміністративного збору як ніколи актуальне, держава має значний дефіцит бюджету, тож не розумно покривати надання більшості адміністративних послуг коштом платників податків, але платити за відповідні послуги повинні заявники. Мова не йде про адміністративні послуги соціального характеру, які за своєю природою є безоплатними, але копійчані платежі у сфері ДРАЦС, окремі нотаріальні дії що вчиняються посадовими особами ОМС, плата за реєстрацію місця проживання тощо, мають бути переглянуті.
- Держава обрала чіткий політичний курс на децентралізацію та передачу повноважень щодо надання адміністративних послуг до ОМС. Водночас не те, що мова про делегування не йде, а навіть погіршується взаємодія з суб’єктами надання адмінпослуг і, як наслідок, громадяни втрачають доступність до адміністративних послуг. Зокрема, відсутні ефективні механізми інтеграції послуг ДРАЦС. І ця проблема сьогодні найбільш відчутна в громадах.
В кінці травня Всеукраїнська Асоціація ОТГ провела Форум керуючих справами, на якому були присутні і народні депутати, і представники влади, і експерти, понад 600 представників громад різних регіонів долучилися онлайн. «Під час обговорення важливості надання якісних муніципальних послуг в громадах постало питання щодо неможливості виконувати свої повноваження у сфері державної реєстрації актів цивільного стану (головне – реєстрація народження, шлюбу, смерті) через відомчі бар’єри, які, як на мене, штучно створені Мін’юстом. Від ОМС вимагають: статус юридичної особи для виконавчого комітету чи іншого виконавчого органу, оплату за навчання персоналу, обмеження повноважень посадових осіб ОМС у рівнях доступів тощо», – наголосив Тарас Добрівський.
Також він підкреслив: «Враховуючи такі вимоги, вимушені констатувати, що замість рішень щодо оптимізації робочих процесів в умовах війни, ЦОВВ та Міністерства, що відповідальні за надання окремих груп послуг все більше зосереджуються на відомчих інтересах, всупереч інтересам громадян. Тож тут рішенням може бути лише системний підхід через внесення змін до законодавства та обов’язкового делегування на місцевий рівень надання більшості адміністративних послуги».
Водночас виконавчий директор Всеукраїнської Асоціації ОТГ наголосив, що потрібно вжити належних організаційно-управлінських заходів, щоб усі громади взяли базові повноваження ДРАЦС, і наблизили їх максимально у кожному старостинському окрузі. «Для цього розробити та довести до ОМС простий і дієвий алгоритм, дорожню карту. Сприяти максимально: у визначенні виконавчого органу (ЦНАП тощо), отриманні доступу до реєстру, уповноваженні старост. Не створювати штучних перешкод!», – зазначив Тарас Добрівський.
Організатор Конгресових слухань – Офіс Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України за підтримки шведсько-українського проєкту PROSTO «Підтримка доступності послуг в Україні». Інформаційний партнер – портал «Децентралізація».
Відеозапис за посиланням
Дякуємо колегам за підняття тем, надважливих для громад!
