30 травня в Києві відбувся ІV Форум керуючих справами. Традиційно Всеукраїнська Асоціація ОТГ зібрала представників громад, міжнародних програм та державних інституцій, експертів з питань публічного управління, місцевого самоврядування та надання адміністративних послуг. Тема Форуму: «Діалог рішень, майстерності управління та згуртованості команд ОМС» і цьогоріч говорили про все, що допомагає громадам та командам ОМС залишатися стійкими в умовах війни: оптимізацію управлінських процесів та забезпечення нової якості послуг для громадян, нові підходи в організації роботи ОМС, безпеку та підтримку на робочому місці, нову HR-політику та інструменти управління людськими ресурсами в команді, мобільність та безбар’єрність, ефективну взаємодію між громадами та в межах громад, подолання негативних наслідків впливу війни на посадових осіб ОМС, посилення їх спроможності та професійності у наданні послуг громадянам.
Захід пройшов у змішаному форматі. В студії провели дві панельні дискусії.
Відкрив Форум Олександр Корінний, голова Всеукраїнської Асоціації ОТГ, Новоукраїнський міський голова. У вітальному слові він зазначив: «Міцність муніципалітетів – сформовані команди, саме вони несуть тягар відповідальності, своїми силами забезпечують життєдіяльність громад. Від того, як буде працювати команда залежить відновлення та розвиток громад, а отже всієї країни»
Олександр Корінний наголосив, що окрему увагу він приділяє ролі керуючих справами в органах місцевого самоврядування: «Керуючі справами – ті люди, на яких тримається найголовніше – організаційна структура, кадри, забезпечення ефективної роботи. Ми вже не раз говорили – кадри вирішують все. І справжній лідер не декларує, а демонструє, що цінність в людях!».
Також він подякував НАДС, народним депутатам та експертам міжнародних програм за прийняття Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» №3077 та за спільну роботу в частині розроблення нормативно-правових актів та методичних рекомендацій щодо практичного застосування закону в роботі ОМС, професійної підготовки посадовців місцевого самоврядування та масштабну інформаційно-роз’яснювальну роботу.
Браян Кемпл, керівник Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) розповів про співпрацю Програми з Всеукраїнською Асоціацією ОТГ і важливість подібних заходів для обміну досвідом між лідерами ОМС, подякував за спільну роботу на благо та розвиток громад в різних сферах.
Також привітав учасників Максим Бурдавіцин, заступник керівника Програми USAID DOBRE, він розповів про допомогу та підтримку українських громад з 2016 року, наголосив на важливості секторальних платформ і побажав плідного та вдалого дня всім учасникам Форуму.
В першій панельній дискусії «Згуртована команда та сильний лідер: що допомагає ОМС залишатися стійкими в умовах війни?» взяли участь: Дмитро Микиша, народний депутат України, член Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Наталія Алюшина, голова Національного агентства з питань державної служби, Ніла Островська, голова платформи «Управління людськими ресурсами», Красилівський міський голова, Марина Грай, державний експерт експертної групи з питань стратегічного розвитку управління персоналом Генерального департаменту з питань управління персоналом на державній службі та в органах місцевого самоврядування НАДС, Валентина Гудим, директор Державного архіву в Полтавській області), Наталія Москаленко, керуюча справами виконавчого комітету Роменської міської ради, Сумська область, Тетяна Запорожець, керуюча справами виконавчого комітету Лозівської міської ради, Харківська область, Катерина Сіра, керуюча справами виконавчого комітету Дунаєвецької громади, Хмельницька область, Світлана Осоховська, керуюча справами виконавчого комітету Горохівської міської ради, Волинська область, Валерій Зваричук, керуючий справами виконавчого комітету Новоушицької селищної ради, Хмельницька область, Ганна Саламатіна, керуюча справами виконавчого комітету Боярської міської ради, Київська область.
Модерував панель Олексій Рябоконь, один із засновників та радник Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад», Пирятинський міський голова 2010-2020 років.
На початку цієї дискусії Дмитро Микиша наголосив на важливості подібних проєктів, ініціатив, Форумів, круглих столів, робочих груп тощо, важливості Програм міжнародно-технічної допомоги і присутності наших партнерів в діяльності Асоціації та підтримці громад всіх рівнів. Також він окреслив перелік нормативно-правових актів, над якими працює Комітет ВРУ, щоб надати додаткові інструменти органам місцевого самоврядування для покращення їх роботи.
Наталія Алюшина під час свого виступу розповіла про роботу над впровадженням дорожньої карти з імплементації Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», виділивши пріоритетні напрямки такі, як підготовка підзаконних актів та методичних рекомендацій, проведення інформаційної кампанії та професійної підготовки службовців місцевого самоврядування. Анонсувала розробку тематичних навчань з використанням сучасних освітніх інструментів, в тому числі окремих навчань для керуючих справами.
Марина Грай підготувала для учасників інформацію щодо трансформації посади керуючого справами за новим законом «Про службу в ОМС», про нові повноваження та перехідний період для реалізації всіх норм Закону №3077.
Директор Державного архіву в Полтавській області Валентина Гудим звернула увагу учасників на те, як важливо організувати правильну роботу з документами і не менш важливо їх зберегти.
Валентина Гудим за плідну співпрацю була відзначена Подякою Всеукраїнської Асоціації ОТГ , як найкращий спікер в проведенні вебінарів з питань діловодства та архівної справи, які зібрали рекордну кількість (понад 10 000 зареєстрованих) учасників із територіальних громад України.
Дуже цікавими були виступи від керуючих справами громад різних регіонів. Учасники поділилися досвідом у сфері управління людськими ресурсами, як організовують роботу команди за різних умов, підтримують та надихають, забезпечують безпеку, безбар’єрність, підтримку та розвивають професійні якості своїх працівників.
Після насиченої роботи в першій панелі відбулося нагородження учасників Конкурсу на звання «Кращий керуючий справами 2024». За результатами роботи конкурсної комісії визначені переможці:
В номінації «Кращий керуючий справами виконавчого комітету міської ради»:
- Тетяна Запорожець – Лозівська громада
- Наталія Москаленко – Роменська громада
В номінації «Кращий керуючий справами виконавчого комітету селищної ради»:
- Валерій Зваричук – Новоушицька громада
- Олександр Лабога – Ямпільська громада
В номінації «Кращий керуючий справами виконавчого комітету сільської ради»:
- Алла Матвейчук – Зимнівська громада
- Лілія Скалозуб – Шабівська громада
Також відзнаки отримали номінанти Конкурсу «Кращий керуючий справами 2024»:
- Рис Олена – Новояворівська громада
- Саламатіна Ганна – Боярська громада
- Осоховська Світлана – Горохівська громада
- Сіра Катерина – Дунаєвецька громада
- Панчішна Інна – Краснокутська громада
- Цибульська Тетяна – Біленьківська громада
- Богданова Лариса – Новоукраїнська громада
- Яцик Іван – Давидівська громада
Тарас Добрівський, виконавчий директор Всеукраїнської Асоціації ОТГ та Брайан Кемпл, керівник Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) вручили нагороди переможцям конкурсу «Кращий керуючий справами 2024», подякували за роботу та побажали подальшого професійного розвитку та нових перемог.
Не менш цікавою була дискусія в другій панелі «Взаємодія ОМС з жителями громади. Інструменти ефективного надання муніципальних послуг»
В ній взяли участь: Лариса Білозір, народна депутатка України, Голова підкомітету з питань адміністративних послуг та адміністративних процедур Комітету ВРУ), Марина Бобраніцька, начальник управління системного розвитку надання адмінпослуг Міністерства цифрової трансформації, Віктор Тимощук, заступник голови Правління Центру політико-правових реформ, експерт EU4PAR, Петро Макаренко, експерт у сфері надання адміністративних послуг, експерт EU4PAR, Олена Рис, керуюча справами виконавчого комітету Новояворівської міської ради, Львівська область, Людмила Цапенко, секретар Гребінківської міської ради, Полтавська область, Лілія Скалозуб, керуюча справами виконавчого комітету Шабівської сільської ради, Одеська область.
Модераторка Лариса Кочур, експерт-практик, консультант Світового Банку, керуюча справами виконавчого комітету Пирятинської міської ради (2012-2020рр.) та Березанської міської ради (2020-2024рр.).
Під час другої панельної дискусії народна депутатка Лариса Білозір підняла низку надважливих питань у сфері адміністративних послуг, які постають сьогодні перед громадами, розповіла про законодавчі ініціативи у цій сфері, а також зупинилася на викликах та шляхах їх подолання. Подякувала представників громад за їх віддану роботу та розвиток сфери надання послуг в громадах, особливо в умовах сьогодення.
Марина Бобраніцька зазначила, що зараз відбувається історичний розвитковий процес в ЦНАП, який дає можливість покращувати надання послуг жителям громади, робити їх максимально зручними та якісними.
Віктор Тимощук розкрив головні питання та виклики, які виникають сьогодні в ЦНАП, надав поради щодо їх подолання, підвів підсумки за цей рік щодо взаємодії органів місцевого самоврядування з ЦОВВ , наголосив на основних аспектах Закону «Про адміністративну процедуру» та його правильної імплементації в роботу ОМС.
Петро Макаренко продовжив тему Закону «Про адміністративну процедуру» та більш детально зупинився на процедурі оскарження, а також поділився з учасниками важливими напрацюваннями команди EU4PAR та представив сайт, на якому можна знайти всю необхідну інформацію.
Під час Форуму експерти обговорили різні актуальні питання впровадження нових підходів у системі служби в органах місцевого самоврядування та наданні послуг. Водночас практики із територіальних громад також поділились своїм досвідом.
Керуючі справами в другій панелі поділилися своїми досягненнями у сфері надання публічних послуг, в організації послуг для ветеранів та ветеранок і членів їхніх сімей, практикою створення спеціальних просторів для них, а також запровадження інструментів е-врядування.
Вдячні спікерам за плідну та інформативну дискусію, учасникам Форуму за досвід та цікаві доповіді. Бажаємо найскорішої Перемоги! І до зустрічі на наступному Форумі!
Успішні разом!
► Онлайн-трансляція заходу відбувалася на Facebook-сторінці Асоціації
► Збірка інтерв’ю з кейсами кращих практик
► Презентаційні матеріали учасників Форуму
► Більше фото з Форуму
Захід організовано та проведено за підтримки Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE).
