Експерти проєкту DECIDE Андрій Мацокін та Яна Брусенцова розібрали найскладніші правові аспекти процедури громадських обговорень під час трансформації мережі ЗЗСО на вебінарі.
Основні теми та висновки:
- Проекти рішень для обговорення: обов’язковому обговоренню (не менше 1 року) підлягають рішення про реорганізацію, зміну типу або ліквідацію закладів у сільській місцевості.
Для міст прямої вимоги щодо річного терміну немає, проте рекомендується проводити обговорення (мінімум 15 днів) згідно з Постановою КМУ №996, щоб уникнути судових позовів щодо порушення конституційних прав на освіту.
- Громадські обговорення та Громадські слухання:
Громадське обговорення — це ширший процес, який може включати різні форми: від електронних консультацій до круглих столів та безпосередньо громадських слухань.
Експерти радять чітко визначати процедуру в інформаційному повідомленні: або за Постановою №996 (найбільш зрозумілий для судів варіант), або за місцевим Положенням про громадські слухання.
- Особливості проведення громадських слухань у сільській та міській місцевостях:
Ключова відмінність — у строках. У сільській місцевості процес має тривати не менше року, що потребує завчасного планування (рекомендовано починати у квітні-травні, щоб завершити до моменту зарахування учнів наступного року).
- Врахування позиції громади:
Негативний результат обговорення не є прямою забороною для прийняття рішення засновником, проте кожна пропозиція громади має бути опрацьована у звіті з належним обґрунтуванням, чому вона врахована або відхилена. Недотримання процедури — головна причина скасування рішень у судах.
Запис вебінару за посиланням.
