21 січня 2026 року відбулось засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій під головуванням Голови Комітету Сергія Бабака. Участь у ньому взяла експертка Всеукраїнської асоціації ОТГ Людмила Мозгова.
Про формування нової моделі оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників з метою забезпечення реалізації абзацу першого частини другої статті 61 Закону України «Про освіту»
За інформацією Комітету, Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» передбачає фінансові можливості для поступового вирішення проблеми оплати праці в освітній сфері, що створює передумови для системного перегляду підходів до формування заробітної плати педагогічних і науково-педагогічних працівників та приведення її у відповідність до вимог чинного законодавства.
З урахуванням необхідності забезпечення реального виконання норм Закону України «Про освіту», а також з метою усунення наявних диспропорцій у рівнях оплати праці виникає об’єктивна потреба у формуванні нової моделі оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників.
Таку модель оплати праці буде напрацьовувати Міністерство освіти і науки України як головний розпорядник коштів освітньої субвенції та формувач політики. З цією метою створено при МОН міжвідомчу робочу групу із зацікавлених органів виконавчої влади, Профспілки працівників освіти і науки України, а також Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій. До складу цієї робочої групи увійшли експертки Всеукраїнської асоціації ОТГ Ольга Барабаш і Людмила Мозгова. МОН до 3 лютого 2026 року має доповісти Комітету про результати роботи цієї робочої групи.
Водночас рекомендовано Всеукраїнській асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» за результатами виплати заробітної плати педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти за січень 2026 року провести у лютому 2026 року моніторинг оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти, у тому числі у розрізі видів та розмірів виплачених надбавок, зокрема надбавки за престижність, та доплат, які профінансовано за рахунок коштів місцевих бюджетів. Результати моніторингу слід надати Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій у термін до 01 березня 2026 року.
Про стан підготовки підзаконних нормативно-правових актів на виконання Закону України від 06.06.2024 № 3788-IX «Про дошкільну освіту»
Комітет проаналізував надану МОН, МОЗ та Мінрозвитку інформацію з урахуванням плану організації підготовки проєктів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації Закону України від 6 червня 2024 року № 3788-ІХ «Про дошкільну освіту», реалізацію якого було доручено центральним органам виконавчої влади листом Прем’єр-міністра України від 22 липня 2024 року № 21725/1/1-24, а також з урахуванням попередніх рішень Комітету з відповідного контрольного питання.
За результатами розгляду цієї інформації було встановлено, що значну частину завдань цього плану виконано, однак є такі завдання, що потребують більшого терміну виконання:
- виконаними є 34 завдання плану;
- умовно виконаними, тобто такими, що потребують приведення у відповідність із Законом, є 5 завдань плану;
- виконується – 7 завдань плану (зміни до державних будівельних норм і санітарного регламенту; приведення нормативно-правових актів у відповідність із Законом «Про дошкільну освіту», затвердження процедури (процедур) перевірки відповідності кандидатів на посади працівників закладів дошкільної освіти вимогам статті 25 Закону «Про дошкільну освіту», а також прийняття інших підзаконних актів);
- не виконані – 2 завдання плану (про внесення на розгляд парламенту проєкту закону про забезпечення пішої доступності закладів дошкільної освіти під час забудови територій, зокрема про заборону вводити в експлуатацію багатоквартильних житлових будинків без одночасного введення в експлуатацію закладів дошкільної освіти; про інформування Верховної Ради України в цілому в про стан виконання Закону «Про дошкільну освіту»).
З огляду на це, Комітет рекомендував МОН звернутись, зокрема, до Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» з проханням провести моніторинг практики застосування нормативно-правових актів, прийнятих на виконання Закону України «Про дошкільну освіту», та про результати поінформувати Комітет до 01 червня 2026 року.
Про розгляд проєкту Закону України «Про внесення змін до статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту» щодо оплати праці працівників закладів позашкільної освіти» (реєстр. № 14323 від 22.12.2025)
Законопроєкт розроблено з метою підвищення соціальних гарантій і престижності праці педагогічних працівників позашкільної освіти шляхом надання засновникам державних і комунальних закладів позашкільної освіти права встановлювати посадові оклади, надбавки, доплати та грошові винагороди у розмірах, що перевищують розміри, визначені Кабінетом Міністрів України.
На прохання Голови Комітету Сергія Бабака висловити позицію Всеукраїнської асоціації ОТГ експертка Асоціації Людмила Мозгова наголосила: «З огляду на найнижчі в сфері освіти заробітні плати керівників гуртків, норма мати право засновникам закладів позашкільної освіти встановлювати вищу заробітну плату педагогічним працівникам позашкілля є актуальною. Водночас часто виконання будь-яких норм законодавства у частині підвищення оплати праці освітянам залежить від спроможності місцевих бюджетів, а тому наступним кроком має бути запровадження освітньої субвенції з державного бюджету не тільки на оплату праці вчителів шкіл, а й на оплату праці педагогічних працівників закладів дошкільної та позашкільної освіти. Тому Всеукраїнська асоціація ОТГ підтримує запровадження субвенції на заробітну плату працівників сфери позашкільної освіти, адже це дозволить зняти залежність зарплат у цій важливій для громад сфері від спроможності місцевих бюджетів».
Комітет прийняв рішення включити законопроєкт до порядку денного сесії Верховної Ради України.
