22 вересня відбулось засідання Платформи «Дитинство» Всеукраїнської асоціації ОТГ під головуванням Римми Бикової, заступниці Сумського міського голови.
Участь у засіданні взяли голови громад-члени Платформи, голови громад та їх заступники, керівники та працівники органів управління освітою, керівники закладів дошкільної освіти, а також інші представники громад і експертного середовища, зацікавлені у реформі дошкільної освіти.
«Слід відзначити, що вже у 2026 році держава звернула увагу на необхідність підтримки дошкілля і було запроваджено субвенцію на будівництво укриттів, а також з 1 січня 2026 року підвищено оплату праці вихователів. І хоч коштів на забезпечення закладів дошкільної освіти укриттями все ще недостатньо, щоб закрити повну потребу, а підвищення заробітних плат залежало від спроможностей місцевих бюджетів і виділення додаткової дотації з державного бюджету, ми сподіваємось, що наступний рік громади також відчуватимуть державну підтримку в ході реалізації реформи сфери дошкільної освіти. Особливо цікавить питання, на що буде спрямовано нову субвенцію із забезпечення доступності та стійкості дошкільної освіти в Україні, саме тому сьогодні засідання Платформи «Дитинство» ми присвячуємо стану та перспективам фінансування цієї важливої для громад сфери. І це не випадково, адже наша зустріч відбувається напередодні відзначення Всеукраїнського дня дошкілля», ‒ зазначила Голова Платформи Римма Бикова, відкриваючи засідання.
Під час засідання Анастасія Софієнко, заступниця Міністра освіти і науки України, наголосила на передбачених Урядовим рішенням особливостях підвищення оплати праці педагогічних працівників закладів дошкільної освіти, а також розповіла про можливості інфраструктурної підтримки сфери дошкільної освіти з державного бюджету у 2027 році.
Олена Макарук, державний експерт експертної групи з питань політики умов та оплати праці, соціального захисту у сферах освіти і науки директорату стратегічного планування та відновлення Міністерства освіти і науки України, долучилась до активного діалогу з учасниками зустрічі, адже йшлось, між іншим, про багато прикладних запитань від учасників щодо виконання чинних нормативно-правових актів з бюджетних питань.
Під час діалогу учасники розглянули питання:
- стану та перспектив фінансового забезпечення сфери дошкільної освіти в Україні, зокрема щодо можливостей проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2027 рік» (реєстр. № 16000 від 15.09.2026 Картка законопроєкту, проєкту іншого акта – Законотворчість);
- спроможності місцевих бюджетів забезпечити виконання норм постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2026 № 1078 «Про умови оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників» (Про умови оплати праці педагогі… | від 31.08.2026 № 1078) у частині оплати праці педагогічних працівників закладів дошкільної та позашкільної освіти;
- особливостей застосування цієї постанови Уряду на практиці, зокрема щодо підвищення оплати працівників дошкільних підрозділів закладів загальної середньої освіти;
- можливостей запровадження додаткових субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, зокрема на оплату праці педагогічних працівників закладів дошкільної освіти, харчування дітей дошкільного віку;
- стану адвокації Всеукраїнською асоціацією ОТГ інтересів громад у частині вирішення питань реформи дошкільної освіти;
- результатів проведеного Всеукраїнською асоціацією ОТГ у партнерстві з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ в Україні) опитування щодо практики застосування нормативно-правових актів, прийнятих на виконання Закону України «Про дошкільну освіту».
Перша заступниця Берестинського міського голови Наталія Шаптала порушила питання фінансування з освітньої субвенції закладів загальної середньої освіти, які мають менше 100 учнів.
До дискусії долучилась Яготинський міський голова, членкиня Платформи «Дитинство» від Київщини Наталія Дзюба, яка не погодилась щодо твердження, що податкова система не враховує дошкілля, адже, на її думку, податкова база формується на всю освіту, а тому відсутність субвенції на заробітні плати вихователів є несправедливою, а також порушила питання запровадження субвенції на харчування дітей дошкільного віку, адже саме ця категорія дітей найбільше потребує уваги від держави, водночас безпрецедентні видатки з державного бюджету спрямовуються лише на харчування школярів, а питання харчування дошкільнят і досі вирішують громада та батьки.
Водночас Красносільський сільський голова, заступниця Голови Всеукраїнської асоціації ОТГ Марина Архірій укотре наголосила на необхідності встановити більш прозорі оцінки критеріїв відбору для державного фінансування проєктів будівництва укриттів у закладах освіти та наголосила на важливості надавати зворотній зв’язок територіальним громадам у раз непроходження проєкту, адже кошти, закладені під будівництво у місцевих бюджетах, «заморожуються», і це не дозволяє нормально планувати видатки в громаді. Крім того, вона запропонувала запровадити черговість фінансування таких проєктів і передбачити можливість подовження тривалості будівництва укриттів не в один бюджетний період.
Участь в обговоренні взяла Матусівський сільський голова, членкиня Платформи «Дитинство» з Черкащини Леся Шаповал, яка розповіла про проблеми оплати праці вихователів закладів дошкільної освіти й інші виклики цієї сфери, а також у цілому наголосила на викликах підвищення оплати праці вихователів дошкільних підрозділів закладів дошкільної освіти і відсутності коштів у місцевих бюджетах на забезпечення підвищення саме з 1 вересня 2026 року.
Участь в обговорення взяли й інші учасники засідання Платформи «Дитинство», які сформулювали точкові запитання практики застосування окремих бюджетних норм.
Наприкінці засідання експертка Платформи «Дитинство» Людмила Мозгова доповіла про стан адвокації Всеукраїнською асоціацією ОТГ інтересів громад у частині вирішення питань реформи дошкільної освіти та результати проведеного Асоціацією у партнерстві з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ в Україні) опитування щодо практики застосування нормативно-правових актів, прийнятих на виконання Закону України «Про дошкільну освіту».
Учасники засідання Платформи «Дитинство» за підсумками діалогу прийняли таке рішення:
- врахувати надані МОН роз’яснення в частині виконання норм постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2026 № 1078 «Про умови оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників»;
- взяти до відома інформацію про перспективи фінансування сфери дошкільної освіти з державного бюджету у 2027 році;
- підготувати звернення до МОН за результатами проведеного Асоціацією у партнерстві з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ в Україні) опитування щодо практики застосування нормативно-правових актів, прийнятих на виконання Закону України «Про дошкільну освіту»;
- взяти до відома інформацію про стан адвокації Асоціацією інтересів громад з підтримки реформи дошкільної освіти.
Підбиваючи підсумки засідання, Римма Бикова наголосила: «Як Голова Платформи «Дитинство», бачу, що такі засідання вкрай важливі, адже нормативно-правове середовище постійно змінюється, і громади мають своєчасно реагувати на ці зміни. Важливо не лише висловлювати позицію щодо доцільності чи недоцільності запропонованих змін, а й надавати практичні пропозиції з урахуванням реалій їх подальшого правозастосування. Такий зворотний зв’язок дає змогу завчасно виявляти потенційні проблеми та ризики й не допустити ухвалення законодавства, яке на практиці буде складно або неможливо ефективно реалізувати. Тому і надалі будемо комунікувати з Міністерством освіти і науки України, адже це дає результат».
Переглянути запис засідання Платформи «Дитинство» можна за посиланням.
Також запрошуємо до професійного діалогу у фаховій мережі за посиланням.
