4 грудня відбувся онлайн-форум, присвячений темі забезпечення органами місцевого самоврядування інформаційних прав. Захід був організований Секретаріатом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у партнерстві з Всеукраїнською асоціацією ОТГ.
У фокусі обговорення – роз’яснення щодо забезпечення та реалізації права на інформацію в контексті безпеки територіальних громад в умовах воєнного стану в Україні та відповідно до положень законодавства.
Під час відкриття форуму Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець підкреслив значення доступу до інформації для розвитку держави та захисту громадян: «Право кожної людини на доступ до інформації є основою демократії, інструментом захисту гідності та свобод, умовою прозорості й довіри у суспільстві. Ми живемо у світі, де інформація формує наші рішення, визначає наші можливості й навіть нашу безпеку. Коли людина має знання – вона має силу. Коли суспільство має доступ до правдивої інформації – воно має майбутнє. Саме тому право знати –це не привілей, а невід’ємне право, за яке варто боротися й яке необхідно захищати».
Органи місцевого самоврядування відіграють ключову роль у забезпеченні громадян достовірною та своєчасною інформацією, особливо в умовах воєнного стану. Саме вони відповідають за прозорість рішень, комунікацію з громадою та доступ до публічних даних.
Конституційною основою цього права є стаття 34 Конституції України, яка гарантує свободу думки й слова та можливість вільно збирати, зберігати, використовувати й поширювати інформацію. Водночас Конституція визначає, що обмеження можуть встановлюватися лише законом.
Виконавчий директор Всеукраїнської асоціації ОТГ Тарас Добрівський акцентував на складних умовах, у яких громади сьогодні працюють із публічною інформацією: «Окремої уваги у роботі з інформацією потребує питання забезпечення та реалізації права на інформацію в контексті безпеки територіальних громад в умовах воєнного стану в Україні. Зокрема, взаємодії з військовими адміністраціями та командуванням щодо порядку роботи та виконання окремих повноважень; забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб; функціонування органів місцевого самоврядування на тимчасово окупованих територіях; порядку оприлюднення інформації розпорядниками та одержувачами коштів державного і місцевих бюджетів та суб’єктами господарювання державної і комунальної власності про використання коштів та багато іншого».
Під час заходу, Представниця Уповноваженого з інформаційних прав, Юлія Деркаченко представила приклади успішного дотримання інформаційних прав під час війни, а також джерела, де громадяни та представники влади можуть знаходити актуальну й достовірну інформацію.
Правові механізми реалізації права на інформацію регулюються низкою законів України, серед яких: «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних» та інші.
Окремий блок форуму був присвячений темі, з якою органи місцевого самоврядування працюють щодня і яка викликає найбільше запитань – організації роботи зі зверненнями громадян.
До слова було запрошено Наталію Шоробуру, начальницю відділу прав на звернення громадян Департаменту моніторингу додержання інформаційних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. У своїй доповіді вона зупинилася на питаннях строків розгляду звернень, типових помилках, що виникають у роботі з ними, особливостях конфліктних звернень та важливості внутрішніх регламентів для належної організації цього процесу.
Наступна сесія форуму була присвячена питанням застосування Закону України «Про доступ до публічної інформації». До слова запросили Віру Свиридову, заступницю директора департаменту та начальницю відділу доступу до публічної інформації Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Під час свого виступу вона наголосила, що відповідно до статті 34 Конституції України право на інформацію є одним із базових прав кожного громадянина. Вона підкреслила, що запити на публічну інформацію залишаються одним із найбільш поширених інструментів комунікації між органами влади та суспільством.
У своїй доповіді Віра Свиридова детально зупинилася на ключових аспектах застосування закону, типових питаннях та практичних ситуаціях, з якими органи місцевого самоврядування стикаються у своїй повсякденній діяльності.
Завершальним блоком форуму стало обговорення теми, захисту персональних даних. Олександр Марченко, начальника відділу розгляду звернень та взаємодії з суб’єктами обробки персональних даних Департаменту моніторингу додержання інформаційних прав, у підкреслив, що тема захисту персональних даних має виняткове значення як для держави загалом, так і для Офісу Уповноваженого. Він наголосив, що проведення подібних заходів є необхідним для запобігання порушенням у сфері персональних даних, підвищення рівня обізнаності представників громад та їх спроможності ефективно впроваджувати необхідні заходи із захисту персональних даних на місцях.
Підсумовуючи, учасники форуму відзначили важливість системної співпраці між органами місцевого самоврядування та Секретаріатом Уповноваженого у питаннях дотримання інформаційних прав громадян. Умови воєнного стану вимагають від громад ще більшої відповідальності, точності та оперативності у роботі з публічною інформацією, персональними даними та зверненнями громадян.
