Народовладдя у громадах: ключові аспекти нового законодавства

1092

4 лютого 2025 року відбувся вебінар «Народовладдя на рівні місцевого самоврядування: роз’яснення щодо змін законодавства», організований Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» на базі платформ «Тимчасово окупованих та деокупованих громад», «Управління людськими ресурсами» та «Адміністративні послуги, e-врядування» за підтримки Швейцарсько-український проєкт DECIDE – «Децентралізація для розвитку демократичної освіти».

Захід об’єднав представників громад: голів та їхніх заступників, секретарів рад, керівників структурних підрозділів, інших посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Спікером вебінару виступив Андрій Мацокін – експерт Проєкту DECIDE.

Модератори заходу: Олена Антоненко – експертка платформи «Тимчасово окупованих та деокупованих громад» та Ірина Кара – експертка платформ «Управління людськими ресурсами» та «Адміністративні послуги, e-врядування».

Що змінилося для місцевого самоврядування?

З 8 січня 2025 року набув чинності Закон України № 3703-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування», метою якого є посилення можливостей жителів громад для безпосередньої участі у процесах місцевого самоврядування, а також розширення механізмів громадського контролю та участі у прийнятті рішень.

Основні зміни, що розглядалися на вебінарі:

  • Обов’язковість затвердження статутів громад, що регулюють форми громадської участі та принципи роботи місцевого самоврядування.
  • Інтеграцію внутрішньо переміщених осіб (ВПО) у життя громад, зокрема їхню участь у місцевих ініціативах та доступ до ресурсів громади.
  • Механізми залучення молоді до місцевого самоврядування: відтепер молодь з 14 років може долучатися до процесів прийняття рішень.
  • Посилення ролі громадських слухань та загальних зборів як ключових інструментів впливу жителів на рішення органів місцевого самоврядування.
  • Запровадження механізмів громадського оцінювання діяльності органів місцевого самоврядування, що дозволяє громадянам контролювати ефективність роботи місцевої влади.

Інтеграція ВПО в життя громад

Окремим важливим питанням вебінару стало обговорення механізмів інтеграції внутрішньо переміщених осіб у місцеві громади. Відповідно до нових норм Закону, ВПО, які задекларували своє місце проживання у громаді або мають відповідні документи, можуть брати активну участь у місцевому самоврядуванні. Це включає право голосу на загальних зборах, можливість ініціювати громадські слухання, а також подавати пропозиції щодо розвитку громади.

Громадські слухання та загальні збори: нові вимоги

Зміни в законодавстві також передбачають детальний порядок проведення загальних зборів та громадських слухань. Вони стають обов’язковими для прийняття важливих рішень, зокрема:

  • Затвердження та внесення змін до статуту громади;
  • Розгляд програмних документів (концепцій, стратегій, планів);
  • Обговорення бюджету громади.

Рішення, прийняті за результатами громадських слухань, повинні бути розглянуті органами місцевого самоврядування протягом 30 днів, а їх результати – оприлюднені.

Звітування місцевої влади

Важливим нововведенням є зміни у процедурах звітування голів громад та депутатів місцевих рад. Закон встановлює чіткі вимоги щодо періодичного звітування перед громадянами, що сприятиме підвищенню прозорості та підзвітності місцевої влади.

Понад 300 представників громад з різних регіонів Учасники отримали детальні роз’яснення щодо нових норм законодавства, їхньої імплементації на рівні громад, а також практичних аспектів залучення жителів до процесів управління. Вебінар став важливим майданчиком для обговорення реформ місцевого самоврядування та сприятиме активному впровадженню принципів народовладдя у громадах України.

► Презентаційні матеріали за посиланням
► Відеозапис за посиланням