Експериментальний проект «гроші ходять за людиною» для ВПО похилого віку та осіб з інвалідністю

22 липня 2026 року  Уряд під головуванням нового Прем’єр-міністра України Сергія Корецького прийняв постанову № 966 «Про реалізацію експериментального проекту з організації надання соціальних послуг стаціонарного догляду та підтриманого проживання за принципом “гроші ходять за людиною” особам похилого віку та особам з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб».

Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності стосовно реалізації до 8 серпня 2028 р. експериментального проекту з організації надання соціальних послуг стаціонарного догляду та підтриманого проживання за принципом “гроші ходять за людиною” особам похилого віку та особам з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб (далі — експериментальний проект) в межах бюджетних асигнувань на відповідний період, передбачених за бюджетною програмою 2501370 “Розвиток системи соціальних послуг, у тому числі з підтримки дітей з інвалідністю”.

Затверджено Порядок реалізації експериментального проекту з організації надання соціальних послуг стаціонарного догляду та підтриманого проживання за принципом “гроші ходять за людиною” особам похилого віку та особам з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб (далі — Порядок), що додається.

Ознайомитися із текстом постанови та змінами до чинних актів можна за посиланням.

Установлено, що:

1. координатором експериментального проекту є Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності;
2.  учасниками експериментального проекту є:

• Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю — як відповідальний за включення до переліку надавачів соціальних послуг — учасників експериментального проекту, фінансування соціальних послуг стаціонарного догляду та підтриманого проживання;
• Національна соціальна сервісна служба — як відповідальний за здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства про соціальні послуги, зокрема державних стандартів стаціонарного догляду за особами, які втратили здатність до самообслуговування чи не набули такої здатності, соціальних послуг підтриманого проживання осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, та умов, визначених Порядком;
• акціонерне товариство комерційний банк “ПриватБанк” або інші банки, які погодяться з умовами експериментального проекту та готові будуть до нього долучитися, — як відповідальні за відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів для оплати наданих соціальних послуг стаціонарного догляду та підтриманого проживання (далі — соціальні послуги) та зарахування бюджетних коштів для оплати наданих соціальних послуг.

Іншими учасниками експериментального проекту є:

• надавачі соціальних послуг, органи місцевого самоврядування;
• надавачі соціальних послуг, які брали участь в експериментальному проекті відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту з організації надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання за принципом “гроші ходять за людиною”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2024 р. № 888 “Деякі питання реалізації експериментального проекту з організації надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання за принципом “гроші ходять за людиною”, і включаються Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю до переліку надавачів соціальних послуг — учасників експериментального проекту.
• У разі відмови надавача соціальних послуг, визначеного абзацом сьомим цього підпункту, від участі в експериментальному проекті або невідповідності такого надавача вимогам Порядку виконавчі органи міських, районних у містах (у разі їх утворення), селищних, сільських рад (у разі їх відсутності — військові адміністрації населених пунктів) вживають заходів для організації надання соціальних послуг відповідному отримувачу соціальних послуг іншим надавачем соціальних послуг, включеним до переліку надавачів соціальних послуг — учасників експериментального проекту;
• 3. джерелами фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету.

Важливим є припис, що отримувачі соціальних послуг, щодо яких до набрання чинності цією постановою прийнято рішення про надання соціальних послуг, реалізація якого здійснюється відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту з організації надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання за принципом “гроші ходять за людиною”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2024 р. № 888, можуть отримувати відповідні соціальні послуги без повторного прийняття рішення про надання соціальних послуг за умови наявності потреби в таких соціальних послугах, укладення договору про надання соціальних послуг та відсутності підстав для припинення їх надання відповідно до Порядку.

Договори, укладені з отримувачами соціальних послуг, щодо яких до набрання чинності цією постановою прийнято рішення про надання соціальних послуг, реалізація якого здійснюється відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту з організації надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання за принципом “гроші ходять за людиною”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2024 р. № 888, діють протягом двох місяців з дати набрання чинності цією постановою.

У контексті зобов’язань Уряду приймати рішення, які мають прямий або опосередкований вплив на забезпечення прав та інтересів дитини, гендерної рівності, інклюзивності, безбар’єрності та післявоєнного відновлення територіальних громад, а також досягнення відповідного  рівня інтеграції цих підходів у державну політику, окремим додатком до постанови внесено зміни до Порядку використання коштів державного бюджету на розвиток системи соціальних послуг, у тому числі з підтримки дітей з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1352.

Рекомендовано виконавчим органам міських, районних у містах (у разі їх утворення), селищних, сільських рад (у разі їх відсутності — військовим адміністраціям населених пунктів):

• визначати осіб, відповідальних за організацію надання соціальних послуг у територіальних громадах;
• виявляти осіб похилого віку та осіб з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб, які потребують надання соціальних послуг, оцінювати їх індивідуальні потреби та надавати їм необхідну допомогу;
• забезпечити в межах повноважень організацію взаємодії між отримувачами соціальних послуг та їх надавачами з метою укладення договорів про надання соціальних послуг відповідно до Порядку;
• керуватися у своїй діяльності Порядком.

Доручено Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю забезпечити:

• формування переліку надавачів соціальних послуг — учасників експериментального проекту та його розміщення на своєму офіційному веб-сайті;
• розміщення щомісяця інформації про граничну чисельність осіб похилого віку та осіб з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб, яким може бути надано соціальні послуги в межах експериментального проекту;
• здійснення щомісяця перерахування бюджетних коштів отримувачам соціальних послуг на їх поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті в акціонерному товаристві комерційний банк “ПриватБанк” або в інших банках, які погодяться з умовами експериментального проекту та готові будуть до нього долучитися, для оплати наданих їм соціальних послуг;
• забезпечити нарахування та перерахування коштів на підставі договорів, зазначених в абзаці другому пункту 4 цієї постанови;
• надання консультативної підтримки надавачам соціальних послуг з питань реалізації експериментального проекту;
• в межах повноважень включення надавачів соціальних послуг до переліку надавачів соціальних послуг — учасників експериментального проекту;
• подання щомісяця до 10 числа наступного періоду Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності зведеного звіту про чисельність отримувачів соціальних послуг та суму перерахованих коштів за надані соціальні послуги.

Установлено, що під час реалізації експериментального проекту Національна соціальна сервісна служба:

• здійснює контроль за дотриманням вимог законодавства про соціальні послуги, зокрема державних стандартів стаціонарного догляду за особами, які втратили здатність до самообслуговування чи не набули такої здатності, та соціальних послуг підтриманого проживання осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, та умов, визначених Порядком, і готує акт про проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей;
• подає щомісяця до 15 числа наступного періоду Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звіт про результати здійснення зазначеного контролю;
• надає методичну допомогу виконавчим органам міських, районних у містах (у разі їх утворення), селищним, сільським радам (у разі їх відсутності — військовим адміністраціям населених пунктів) з питань реалізації експериментального проекту, зокрема порядку прийняття рішення про надання в межах експериментального проекту особам похилого віку та особам з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб соціальних послуг.

Доручено обласним, Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) забезпечити проведення обласними центрами соціальних служб для надавачів соціальних послуг — учасників експериментального проекту навчальних заходів з питань організації надання соціальних послуг.

Доручено: Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності забезпечити:

• розроблення до 1 січня 2027 р. в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери функціоналу для монетизації соціальних послуг;
• разом з Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю надання учасникам експериментального проекту методичної допомоги з питань реалізації експериментального проекту;
• відкриття за результатами експериментального проекту поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів на оплату наданих соціальних послуг в інших банках;
• подання до 7 жовтня 2028 р. Кабінетові Міністрів України звіту про результати реалізації експериментального проекту, а також пропозицій щодо внесення змін до законодавчих актів за результатами реалізації експериментального проекту.

Установлено, що ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 8 серпня 2026 року.

Детальніше за посиланням