Пропозиції Всеукраїнської Асоціації ОТГ враховані у Плані заходів на 2025 -2027 роки з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, що затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 р. № 1047-р.
25 вересня Уряд схвалив План заходів на 2025-2027 роки, що містить 101 пункт щодо комплексного відновлення регіонів: від реінтеграції деокупованих територій до створення сучасної соціальної інфраструктури в громадах.
Нагадаємо, що схвалення Плану заходів до ДСРР є однією з ключових рекомендацій ЄС щодо розділу 22 “Регіональна політика та координація структурних інструментів”.
Експерти Всеукраїнської Асоціації ОТГ активно підключилися до напрацювання завдань та заходів, які важливі для посилення фінансової спроможності органів місцевого самоврядування, створення умов для забезпечення виконання громадами власних та делегованих повноважень. Зокрема, План заходів доповнено такими заходами:
- надання додаткових повноважень органам місцевого самоврядування щодо адміністрування місцевих податків і зборів відповідно до прийнятих рішень місцевою радою;
- удосконалення механізму адміністрування місцевих податків та зборів шляхом впровадження цифрових інструментів.
Питання удосконалення процесу адміністрування місцевих податків – у центрі уваги Всеукраїнської Асоціації ОТГ, адже саме громади зацікавлені, щоб їхні власні надходження збільшувалися, адже це ресурс для розвитку територій, фінансування соціальних та інфраструктурних проєктів, забезпечення якісних послуг для мешканців.
Збільшення ефективності збору місцевих податків та зборів дозволяє громадам більш самостійно формувати бюджети, зменшувати залежність від державних трансфертів і планувати довгострокові програми розвитку. Саме тому Асоціація наголошує на потребі вдосконалення законодавчої бази, підвищення прозорості та спрощення процедур адміністрування, а також на впровадженні сучасних цифрових інструментів, які полегшать взаємодію платників і органів місцевого самоврядування.
У фокусі уваги також залишається підвищення фінансової грамотності громадян та бізнесу, адже прозорість і зрозумілі правила гри сприяють більшій добровільності сплати податків і формують довіру до влади на місцях.
Читайте також: Сплата податків без черг та паперів: напрацювання ВАОТГ для громад
Окрім цього, за пропозицією Асоціації доповнено завдання 17 «Стимулювання заходів із створення лісів на землях усіх форм власності, збереження самостійних лісів, виділення органами державної влади та органами місцевого самоврядування придатних для заліснення земель, закріплення за постійними користувачами захисних насаджень лінійного типу та лісів, що не надані у користування» новим заходом:
- розроблення Методики віднесення ділянок до самозаліснених земель із чітким алгоритмом дій щодо обстеження таких територій та узгодження висновків з органами місцевого самоврядування.
Всеукраїнська Асоціація ОТГ провела низку заходів, спрямованих на вирішення питання віднесення ділянок до самозаліснених, що викликало в громад великий резонанс, спричинений неузгодженістю процесів при реалізації даних повноважень. Включення даного Заходу є результатом численних напрацювань спільно із територіальними громадами і органами влади та забезпечить прозозоре і чітке вирішення питання віднесення ділянок до самозаліснених, шляхом напрацювання відповідної методики. Асоціація виступає за справедливе виконання владних повноважень, а тому готова активно долучатися до напрацювання методики, метою якої має стати розробка чіткого і прозорого алгоритму дій щодо обстеження таких територій та узгодження висновків з органами місцевого самоврядування.
Також у Плані заходів враховані такі пропозиції Асоціації, що відображені у відповідних завданнях:
- розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо удосконалення механізму горизонтального вирівнювання спроможності місцевих бюджетів;
- запровадження місцевої статистики, створення інструментів для збору, зберігання та обробки даних місцевої статистики, зокрема гендерно дезагрегованих
Вважаємо ці завдання дуже важливими для подальшого розвитку спроможних територіальних громад, адже дані про чисельність населення використовуються під час прийняття управлінських рішень та передбачення багатьох міжбюджетних трансфертів.
Також у Плані заходів до ДСРР з’явилися такі завдання, що посилять спроможність громад, з особливими умовами розвитку:
- визначення пріоритетних напрямів сталого розвитку гірських територій, створення необхідних умов для комплексного розв’язання наявних проблем в економічній, інфраструктурній, соціальній сферах;
- створення ефективних інструментів реалізації державної політики з підтримки розвитку сільських територій з урахуванням критеріїв членства у ЄС та міжнародно-правових зобов’язань;
- створення скоординованої системи стратегічного, просторового та бюджетного планування регіонального розвитку на національному, регіональному та місцевому рівні
Додатково повідомляємо:
План заходів визначає конкретні кроки для відновлення та розвитку України в умовах війни. Документ структурований навколо трьох стратегічних цілей: формування згуртованої держави, підвищення конкурентоспроможності регіонів та розбудови ефективного врядування.
Ключовими напрямами Плану є стимулювання розвитку територій та реінтеграція деокупованих земель, забезпечення якісних публічних послуг у сферах освіти, охорони здоров’я, культури та соціального захисту, а також соціальний захист ветеранів війни та внутрішньо переміщених осіб.
Документ розроблено для реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженої урядом у 2020 році та оновленої у серпні 2024 року.
План розрахований на 3 роки та охоплює 101 завдання з чіткими індикаторами виконання, строками реалізації та джерелами фінансування з державного і місцевих бюджетів, а також міжнародних джерел.
План на 2025—2027 роки з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на 2021—2027 роки передбачає розбудову мережі закладів та служб, зокрема створення 4500 класів безпеки у закладах освіти, створення 800 тис. кв.метрів житла соціального призначення, а також — центрів ментального здоров’я та утворення центрів безпеки в громадах.
Особливу увагу приділено розвитку економіки регіонів через створення нових робочих місць, залучення інвестицій, розвиток туризму та впровадження цифрових технологій.
