3 та 4 серпня в Києві проходив практикум Агентів змін з вакцинації на тему “Роль та залучення громадського сектору в реалізації регіональних стратегій з імунопрофілактики”. В роботі практикуму на запрошення Коаліції за Вакцинацію активну участь взяв експерт платформи «Охорона здоров’я» ВАОТГ Євген Прилипко, як залучений експерт з організаційної підтримки в рамках реалізації проєкту USAID «Розбудова стійкої системи громадського здоров’я».
Робота учасників була присвячена формуванню стратегічних пріоритетів та плану заходів для адвокації виконання регіональних стратегій розвитку імунопрофілактики. Основні завдання включають обмін досвідом між партнерами, систематизацію комунікації між Агентами змін та партнерами на регіональному, національному та міжнародному рівнях, а також розробку рекомендацій щодо заходів та інструментів для адвокації вакцинації.
Учасники говорили про діючу Стратегію розвитку імунопрофілактики до 2030 року, визначали перешкоди та успіхи на шляху її виконання, шукали способи адвокації виконання регіональних стратегій на рівні громад, використовуючи наявні там ресурси.
Важливо, що в ході практичної роботи та обговорення одним із завдань було визначити, що саме перешкоджає розвитку імунопрофілактики на рівні громад, яку роль в цьому мають відігравати органи місцевого самоврядування у т.ч. відповідно до повноважень та зобов’язань Закону України «Про систему громадського здоров’я» (Стаття 13. «Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері громадського здоров’я»)
Дослідження показують, що низький рівень імунопрофілактики може мати значний негативний вплив на економічну ситуацію в громаді як у середньостроковій, так і в довгостроковій перспективі.
Основні аспекти цього впливу включають:
- Людський капітал:
-
- Захворюваність і смертність: Поширення інфекційних хвороб через низький рівень імунізації призводить до підвищеної захворюваності та смертності, що скорочує працездатне населення.
- Продуктивність праці: Часті хвороби дорослих та їх дітей знижують продуктивність праці через втрати робочих днів і зниження ефективності працівників.
- Освіта: Хвороби серед дітей призводять до пропусків у навчанні, що негативно впливає на їхній освітній розвиток та майбутні професійні можливості.
2. Доходи і бюджет громади:
-
- Зростання витрат на охорону здоров’я: Збільшення кількості хворих вимагає додаткових витрат на медичні послуги, що додатково навантажує бюджет громади.
- Втрати доходів: Хвороби, особливо спалахи епідемій, можуть призвести до зупинки або зниження діяльності бізнесів, що скорочує податкові надходження до бюджету.
- Зниження інвестицій: Високий рівень захворюваності може відлякати потенційних інвесторів, які шукають стабільні та здорові регіони для інвестицій.
Таким чином, низький рівень імунізації підриває людський капітал та економічну стабільність громади, створюючи довготривалі негативні наслідки для її розвитку. В свою чергу, вакцинація знижує витрати на лікування та підвищує продуктивність праці, що безпосередньо впливає на економічний розвиток громад.
Ефективна взаємодія громадських організацій, медичних працівників закладів охорони здоров’я, соціальних та педагогічних працівників з підвищення рівня охоплення вакцинацією в громадах неможлива без підтримки органів місцевого самоврядування, їх активної провакцинальної позиції.
На фото: Євген Прилипко та Федір Лапій
Експерт платформи «Охорона здоров’я» ВАОТГ Євген Прилипко та Тимофій Бадіков, виконавчий директор ГС “Коаліція за вакцинацію” висловили тверді наміри підписати меморандум та поглиблювати співпрацю в сфері імунопрофілактики мешканців громад.
В свою чергу, Федір Лапій, голова Національної технічної групи експертів з питань імунопрофілактики, запропонував Євгену Прилипко сприяти підписанню меморандуму між ВАОТГ та ГС «Всеукраїнська асоціація фахівців з громадського здоров’я” для подальшої тісної співпраці, підвищення рівня знань та компетенцій ОМС в сфері розвитку системи громадського здоров’я на рівні територіальної громади.
Серед переліку перешкод для розвитку імунопрофілактики на рівні громад, що були визначені учасниками під час практикуму, були наступні:
- Розподіл вакцин на регіональному рівні відбувається без урахування потреб громад згідно плану імунопрофілактики. Брак доступності до вакцин у віддалених населених пунктах, сільській та гірській місцевості;
- Недостатність знань та компетенцій органів місцевого самоврядування в сфері імунопрофілактики та громадського здоров’я;
- Брак місцевих програм та проєктів в сфері громадського здоров’я;
- Громадські організації не формують провакцинальну позицію органів місцевого самоврядування та голів громад.
- Інформаційна війна з антивакцинаторами на місцевому (локальному) рівні потребує значного підсилення через формування у мешканців усталеної звички користуватися офіційними інформаційними каналами про вакцинацію (Наприклад, Національний портал з імунізації);
- Поточна спроможність, філософія та організаційні процеси значної частини ЦКПХ (Центрів контролю профілактики хвороб) та їх співробітників не дозволяють їм стати лідерами з вакцинації на рівні громад;
- Брак достатніх навичок, ресурсів та компетенцій для формування провакцинального простору через використання лідерів думок на регіональному (локальному) рівні у т.ч. з числа Агентів змін;
- Не достатньо пропрацьована система формування провакцинальної культури медичних працівників. Політики, організаційні та комунікаційні процеси в медичних закладах не враховують та/або не демонструють провакцинальну позицію відвідувачам та пацієнтам;
- В медичних закладах освіти немає доступного окремого спеціалізованого курсу з імунопрофілактики для набуття та/або підвищення знань та компетенцій медичних, соціальних, педагогічних працівників;
- На рівні держави не проводяться потужні інформаційні кампанії за вакцинацію.
У заході взяли участь 36 учасників з 23 регіонів України, у тому числі представники МОЗ, ЦГЗ, НТГЕІ та ВООЗ.
Серед ключових тез, озвучених провідними спікерами практикуму, відзначимо такі:
- Успіх реалізації Стратегії розвитку імунопрофілактики залежить від рівня залученості громад та активності представників громадського сектору, – Олександр Заіка, керівник національної програми імунізації МОЗ України.
- Комунікація з питань імунізації має бути синхронізованою з операційною складовою і включати відповідні меседжі для кожної цільової аудиторії для досягнення головної комунікаційної мети, яка полягає в підвищенні рівня обізнаності, довіри та позитивного сприйняття вакцинації населенням, – Микола Ганіч, керівник напряму комунікацій ДУ «ЦГЗ МОЗ України».
- Рекомендації НТГЕІ можуть допомогти сформувати довіру до фахової спільноти у питаннях вакцинації і стати науковою опорою Агентів змін у громадах, – Федір Лапій, голова НТЕГІ.
- Існують різні підходи до співпраці з громадами у галузі імунопрофілактики. З-поміж них можна виділити орієнтованість на громади, врахування базових потреб, залучення та уповноваження громад тощо. Всі вони можуть бути частиною низки ширших рішень для досягнення спільної мети, – Євген Гречуха, фахівець з імунізації Бюро ВООЗ в Україні.
- Наші агенти змін з вакцинації уже працюють на експертному рівні і є потужними партнерами МОЗу, ЦГЗ та ЦКПХ у громадах. Тож завдання на сьогодні – поширювати ці практики, щоб збільшувати спроможність реагувати на різні виклики і системно працювати на місцевому рівні, – Тимофій Бадіков, виконавчий директор ГС “Коаліція за вакцинацію”.
У наступних частинах практикуму були представлені успішні кейси співпраці громадських організацій та місцевих громад у сфері імунопрофілактики. Агенти змін поділилися досвідом досягнення високих показників вакцинації в своїх регіонах, обговорили виклики та потенціал для спільнотворення в сучасних умовах.
У заключній частині учасники працювали над розробкою рекомендацій щодо заходів з адвокації виконання регіональних стратегій з розвитку імунопрофілактики. Модулі включали сфокусовані бесіди, формування консенсусу та загальне обговорення визначення груп стейкхолдерів і цілей роботи з ними.
- Сприяти підвищенню компетенцій місцевих органів влади в галузі громадського здоров’я, а також медичних працівників – у напрямку імунопрофілактики.
- Запровадити уніфіковану оцінку (самооцінку) рівня спроможності громад в сфері імунопрофілактики із визначенням відповідного індикатора для порівняння громад та їх рейтингування.
- На основі результатів оцінки визначити розриви (GAP) в сфері забезпечення відповідного рівня охоплення населення вакцинацією для подальшого планування заходів та інтервенцій з їх усунення на рівні громади, враховуючи локальний контекст.
- Посилити партнерство громадських організацій та органів місцевого самоврядування в галузі імунопрофілактики.
- Сприяти зростанню спроможності ЦКПХ (Центрів контролю профілактики хвороб) в галузі імунопрофілактики.
- Популяризувати імунопрофілактику в різних спільнотах (фахових, національних, вікових тощо).
- Актуалізувати проблеми імунопрофілактики, що виникають на рівні громад, перед органами центральної влади.
Наступний крок – формування у громадах ініціативних груп та впровадження визначених заходів з адвокації та виконання регіональних стратегій.
Захід проходив за ініціативи ГС “Коаліція за вакцинацію” у співпраці з Міністерство охорони здоров’я України, Центр громадського здоров’я України, World Health Organization Ukraine, за фінансової підтримки Європейського Союзу.
vaccine.org.ua: Національний портал з імунізації – це доступне джерело актуальної інформації про вакцинацію для батьків, освітян, медиків, влади та громадськості. Ви можете завантажити безліч корисних матеріалів для вивчення та використання в Бібліотеці вакцинації.
