18 червня 2024 року у Києві відбувся важливий інформаційний захід, організований Конгресом місцевих та регіональних влад Ради Європи спільно з Офісом Ради Європи в Україні, присвячений діяльності Реєстру збитків, завданих агресією рф проти України (далі – Реєстр). У заході взяли участь Генеральний секретар Конгресу Матьє Морі, представники делегації України в Конгресі, а також асоціації органів місцевого самоврядування України.
До участі долучилися представники Всеукраїнської Асоціації ОТГ – Наталя Петренко, заступниця голови Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад», голова Платформи «Тимчасово окупованих та деокупованих громад» ВАОТГ, голова Луганського регіонального відділення ВАОТГ, голова Шульгинської військової адміністрації Луганської області та експертка Платформи «Тимчасово окупованих та деокупованих громад» ВАОТГ Олена Антоненко.
43 країни та Європейський Союз приєдналися або виявили намір приєднатися до Реєстру, створеного учасниками Саміту глав держав та урядів Ради Європи, який відбувся у Рейк’явіку 16-17 травня 2023 року.
Мета заходу
Основною метою заходу було обговорення можливостей залучення органів місцевого самоврядування до діяльності Реєстру, зокрема в контексті приймання заяв у категорії «Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна» на місцевому рівні. Це дозволить забезпечити ефективний збір даних про збитки та сприятиме подальшій компенсації постраждалим громадянам.
Основні учасники
На заході виступили Генеральний секретар Конгресу Матьє Морі, який підкреслив важливість співпраці між місцевими органами влади та міжнародними організаціями для ефективного збору та обробки даних про збитки, завдані агресією росії. Представники делегації України в Конгресі та асоціацій органів місцевого самоврядування також взяли активну участь у дискусії, поділившись своїм досвідом та баченням щодо подальшого розвитку Реєстру.
Обговорення ключових питань
Реєстр знаходиться в м. Гаага, проте наразі вже функціонує офіс у Києві. Реєстр слугуватиме для збору доказів та інформації, що стосуються заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, завданих фізичним і юридичним особам, а також державі Україна внаслідок протиправних дій російської федерації в Україні або проти неї. Це є першим кроком до створення міжнародного компенсаційного механізму для постраждалих від цієї агресії. Для подальшого розгляду в рамках цього механізму було встановлено понад 40 категорій заяв, що охоплюють різні види збитків та шкоди.
Реєстр починає свою роботу поетапно. Наразі можна подати заяву в категорії “Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна”.
Подання заяв вже доступне для тих, хто зареєстрував пошкодження або знищення свого майна в рамках української програми єВідновлення. Незабаром можливість подати заяву за цією категорією буде доступна для всіх інших власників зруйнованого житла в Україні, включаючи тих, хто перебуває на тимчасово окупованих територіях та в зонах активних бойових дій.
Заяви подаються за затвердженими Реєстром формами, які доступні на веб-порталі «Дія» або через мобільний додаток «Дія». Для внесення до Реєстру заява повинна відповідати наступним критеріям:
- Збитки мають бути завдані на території України;
- Події повинні відбутися 24 лютого 2022 року або пізніше;
- Збитки мають бути результатом російської агресії.
Для отримання додаткової інформації можете відвідати сайт Реєстру та ознайомтеся з наступними розділами:
Під час заходу обговорювалися важливі питання:
- Залучення органів місцевого самоврядування до роботи Реєстру: Визначення ролі та обов’язків місцевих органів у процесі прийому заяв від громадян про пошкодження або знищення житлового майна.
- Процедури прийому заяв: Огляд стандартів та методик, які будуть використовуватися для забезпечення прозорості та точності процесу збору даних.
- Підтримка та навчання місцевих органів: Обговорення необхідності проведення тренінгів та надання ресурсів для підвищення ефективності роботи місцевих органів влади у контексті Реєстру.
Позитивні аспекти та підтримка проєкту
Наталя Петренко, заступниця голови Правління Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціації об’єднаних територіальних громад», голова Платформи «Тимчасово окупованих та деокупованих громад» ВАОТГ, голова Шульгинської військової адміністрації Луганської області, голова Луганського регіонального відділення ВАОТГ висловила свою підтримку проєкту та відзначила позитивні аспекти його впровадження. Зокрема, було зазначено, що реалізація проєкту сприятиме більш ефективній координації зусиль між різними рівнями влади та міжнародними партнерами, забезпечуючи справедливе і своєчасне відшкодування збитків постраждалим громадянам.
Реєстр збитків, завданих агресією рф проти України вже готується до запуску 12 нових категорій заяв на відшкодування збитків та шкоди пов’язаних із:
- смертю близького члена сім’ї
- зникненням близького члена сім’ї
- вимушеним внутрішнім переміщенням
- пошкодженням та знищенням майна іншого нерухомого майна, аніж житло
- пошкодженням або знищенням об’єктів критичної інфраструктури України
Після затвердження форм заяв державами-членами Реєстру, Реєстр буде відкритий для подання заяв за цими новими категоріями через систему “Дія”.
Висновки та перспективи
Захід завершився спільною заявою про готовність усіх учасників активно співпрацювати для реалізації проєкту Реєстру збитків. Було підкреслено, що така ініціатива є важливим кроком до відновлення справедливості та підтримки постраждалих від агресії громадян, забезпечуючи їм необхідну допомогу та компенсацію.
Цей захід став важливою платформою для обміну думками та досвідом, сприяючи посиленню багаторівневого врядування, демократії та прав людини на місцевому рівні в Україні.
