17 червня 2024 року у Києві відбулася конференція «Грошова допомога для внутрішньо переміщених осіб», організована Тимчасовою спеціальною комісією Верховної Ради України з питань захисту майнових і немайнових прав внутрішньо переміщених осіб та інших осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, за підтримки Програми USAID «РАДА: Наступне покоління». До участі долучилися представники Всеукраїнської Асоціації ОТГ – Наталя Петренко, заступниця голови Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад», голова Платформи «Тимчасово окупованих та деокупованих громад» ВАОТГ, голова Луганського регіонального відділення ВАОТГ, голова Шульгинської військової адміністрації Луганської області та експертка Платформи «Тимчасово окупованих та деокупованих громад» ВАОТГ Олена Антоненко.
Мета конференції
Цей захід мав на меті об’єднати різні групи зацікавлених сторін, включаючи народних депутатів, представників Кабінету Міністрів України, органів державної влади, міжнародних партнерів та організацій громадянського суспільства. Основні завдання включали обговорення поточного стану та проблем грошової допомоги для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) в Україні, залучення стейкхолдерів до процесу прийняття рішень, аналіз впливу фіскальної політики щодо ВПО та сприяння співпраці між усіма зацікавленими сторонами для забезпечення комплексного реагування на потреби ВПО.
Український контекст
Основні виступи українських представників були присвячені поточній ситуації з грошовою допомогою для ВПО. Оксана Жолнович, Міністр соціальної політики України, зокрема зазначила про реальну потребу в оренді житла для внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Також зауважила, що постанова Кабінету Міністрів України щодо субсидій на оренду житла знаходиться на фінальній стадії. Ця постанова передбачає механізм повернення частини коштів за оренду житла, що, на її думку, допоможе вивести ринок оренди з тіні. Також було піднято питання щодо уніфікації законодавства у сфері соціальної допомоги.
Наталя Петренко, заступниця голови Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад», голова Платформи «Тимчасово окупованих та деокупованих громад» ВАОТГ, голова Луганського регіонального відділення ВАОТГ, голова Шульгинської військової адміністрації Луганської області, підкреслила важливість захисту приватної власності внутрішньо переміщених осіб. Вона також наголосила на необхідності докладання максимальних зусиль для підтримки Збройних Сил України, аби забезпечити подальшу деокупацію всієї території країни, оскільки жодна компенсація не зможе покрити величезні втрати, яких зазнали ВПО після окупації.
Наталя Петренко також відзначила, що органи місцевого самоврядування надають внутрішньо переміщеним особам всебічну підтримку, зокрема інформуючи їх про можливості отримання виплат від донорів. Вона підкреслила, що місцеві органи влади забезпечують максимальний доступ ВПО до інформації щодо отримання матеріальної, фінансової та іншої необхідної допомоги.
Ольга Алтуніна, представник Уповноваженого з прав громадян, які постраждали від збройної агресії проти України, наголосила на важливості створення єдиної системи для визначення загальних потреб внутрішньо переміщених осіб. Вона зазначила, що така система дозволить надавати ефективну та цілеспрямовану допомогу ВПО, забезпечуючи при цьому ефективну координацію ресурсів, уникнення дублювання зусиль, оперативне реагування та індивідуальний підхід до кожного постраждалого.
Міжнародний контекст
У другій частині конференції обговорювалися міжнародні аспекти грошової допомоги для ВПО. Марга Ледо, співголова Робочої групи з питань готівки в Україні, підкреслила важливість міжнародної підтримки та координації зусиль для ефективного надання допомоги. Лукаш Воборський, керівник команди Проекту реформ гуманітарної допомоги та міжнародного розвитку для України PeReHID, поділився досвідом використання державних методологій для адресної допомоги. Анастасія Ходіщенко, експертка з грошової допомоги Карітас Україна, звернула увагу на виклики, пов’язані із законодавством про захист даних та стандартизацією обміну інформацією між різними організаціями.
Рекомендації
Конференція завершилася розробкою низки рекомендацій, спрямованих на покращення механізмів грошової допомоги для ВПО. Основні рекомендації включають:
- Призначення оперативного координатора в Міністерстві соціальної політики для налагодження зв’язків з гуманітарними організаціями.
- Розробка цифрової платформи для створення переліку бенефіціарів державних програм соціальної допомоги.
- Вдосконалення законодавства для полегшення обміну персональними даними між урядом та міжнародними організаціями.
- Автоматизація та спрощення процедур подання заяв на соціальну допомогу.
- Підвищення рівня виплат для основних програм соціальної допомоги відповідно до рівня інфляції та фіскальних можливостей.
Ця конференція стала важливим кроком у напрямку покращення системи соціального захисту для внутрішньо переміщених осіб, що є критично важливим у контексті триваючої збройної агресії та пов’язаних із нею викликів.
