Наглядові ради медзакладів: посилюємо довіру, лідерство та якість послуг

23 січня 2024 року до першого тренінгу “Наглядові ради закладів охорони здоров’я: мета, функції, порядок створення” від БФ «Пацієнти України» та Проекту USAID «Підтримка реформи охорони здоров’я» для власників закладів охорони здоров’я та керівників лікарень долучилося близько 300 закладів охорони здоров’я. Така активна участь свідчить про велике зацікавлення та потребу в розвитку новітніх управлінських практик у галузі охорони здоров’я.

Проведений тренінг відзначив старт впровадження системи наглядових рад у медичних закладах як ключового кроку до розвитку ефективної системи управління. Виокремлений принцип рівноправного залучення громадськості, власників та керівництва медичних закладів став ключовою ідеєю заходу.

Ініціатори заходу висловили задоволення з того, що довгий шлях розробки та вивчення досвіду інших країн дав можливість створити нову модель наглядових рад, враховуючи реалії та потреби української системи охорони здоров’я.

Основні теми тренінгу включали в себе не тільки теоретичні аспекти створення наглядових рад, а й практичні відповіді на конкретні питання учасників. Зокрема, було розглянуто питання мети, функцій та порядку створення наглядових рад, зазначено роль власників та представників місцевої влади у цьому процесі.

Спікери надали учасникам дорожню карту створення наглядових рад та чек-лист (дивись матеріали у кінці публікації) для подальших кроків у відповідності до постанови КМУ №1221 від 21.11.2023 р. «Про наглядову раду закладу охорони здоров’я». У ході тренінгу обговорювалися нормативні документи, які регулюють створення та функціонування наглядових рад, а також взаємодія між різними учасниками процесу.

На заході був відзначений успішний досвід інших країн, зокрема, система наглядових рад в Англії, яка існує протягом багатьох десятиліть. Висвітлено принципи роботи таких рад, включаючи розподіл функцій, відкритість для громадськості та медичного персоналу, а також автономію лікарень у сфері управління.

Заступник керівника Проекту USAID «Підтримка реформи охорони здоров’я» Максим Дуда висловив вступне слово, в якому акцентував увагу на важливості впровадження наглядових рад в медичних закладах та розглянув можливі альтернативи цьому підходу.

Учасники тренінгу отримали можливість задавати практичні питання щодо процесу створення наглядових рад, включаючи теми, такі як участь громадськості у цьому процесі, розгляд впливу наглядових рад на закупівельні процедури, та можливість самостійного вступу до наглядових рад.

Спікери акцентували увагу на важливих аспектах, серед яких:

• Розподіл ролей і функцій між різними структурами: Зазначено необхідність чіткого визначення обов’язків та відповідальностей між різними рівнями управління.
• Відкритість для громадськості: Спікери висвітлили необхідність публікації звітів, бюджетів, інформації щодо закупівель та проведення зовнішньої оцінки для забезпечення відкритості перед громадськістю.
• Автономія лікарні в сфері управління: Обговорювалася необхідність надання лікарням певної автономії в управлінні для забезпечення ефективності діяльності.
• Формальне залучення медпрацівників та громадян до управління: Порушувалися питання створення комітетів, консультативних процедур та ролі громадськості в управлінні.
• Контрольні комітети та аудит: Розглядались важливість формування комітетів для здійснення аудиту та визначення розмірів оплат.

Загальною думкою учасників стало визнання того, що створення та діяльність наглядових рад є важливим етапом у вдосконаленні системи управління медичними закладами, сприяє розвитку демократичних принципів у прийнятті стратегічних рішень та сприяє покращенню якості надання медичних послуг. Такий інтегрований підхід та взаємодія всіх сторін галузі охорони здоров’я на тренінгу надають надію на успішне впровадження інновацій в управлінські практики закладів охорони здоров’я в Україні.

Впровадження Наглядових рад – важливий крок до розвитку ефективної системи управління медичними закладами, шо  запускає функціонування механізму «стримувань і противаг» 

Створення наглядових рад у закладах охорони здоров’я має низку значущих переваг для їхніх власників – органів місцевого самоврядування. Цей інноваційний підхід сприяє покращенню управління та надає численні переваги для всієї громади:

• Залучення громадськості: Створення наглядових рад відкриває можливість для активної участі громадськості у важливому процесі управління медичними закладами. Громадяни отримують можливість висловлювати свої потреби та очікування, що сприяє більш ефективній реакції на реальні потреби спільноти.
• Прозорість та відкритість: Наглядові ради сприяють створенню прозорих та відкритих процесів управління. Це дозволяє громаді отримувати інформацію про діяльність медичних закладів, їхні бюджети, закупівельні процедури та інші важливі аспекти, що сприяє підвищенню довіри та взаєморозуміння.
• Кращий доступ до послуг: Участь громадськості у рішеннях стосовно медичних закладів дозволяє враховувати реальні потреби та очікування пацієнтів. Це сприяє забезпеченню якісних та доступних медичних послуг, що відповідають потребам конкретної громади.
• Ефективне управління ресурсами: Наглядові ради можуть внести вагомий внесок у оптимізацію використання ресурсів медичних закладів. За допомогою залучення фахівців та громадськості можуть бути виявлені ефективні та економічні шляхи розвитку системи охорони здоров’я на місцевому рівні.
• Посилення взаємодії: Створення наглядових рад сприяє покращенню взаємодії між органами місцевого самоврядування, власниками медичних закладів та громадою. Це сприяє вирішенню проблем та прийняттю рішень, які враховують різноманітні точки зору та інтереси.

Таким чином, створення наглядових рад є важливим етапом у розвитку медичної галузі на місцевому рівні, що сприяє покращенню якості медичних послуг та зміцненню спільного відчуття відповідальності за здоров’я громади.

Через шість місяців після закінчення або скасування воєнного стану також вступає в силу норма, яка передбачає наявність створеної та діючої Наглядової ради як передумову контрактування з НСЗУ.

► Відеозапис тренінгу

Незабаром на сайті БФ «Пацієнти України» буде можливість зареєструватися та отримати доступ до кабінету, в якому ви зможете отримати всі матеріали проєкту та пакет зразків документів.

Проєкт реалізується у 5 пілотних областях: Київській, Житомирській, Вінницькій, Рівненській та Черкаській області за підтримки Проекту USAID «Підтримка реформи охорони здоров’я» та за сприяння Міністерство охорони здоров’я України та НСЗУ Національна служба здоров’я України.

Отже, щоб пройти формування наглядової ради разом з БФ «Пацієнти України», наступними кроками  пропонуємо:

1. Знайомитись і запрошувати до співпраці представників громадськості;
2. До 10 лютого прийняти рішення про створення конкурсної комісії та оголосити про відбір;
3. Провести відкритий відбір членів конкурсної комісії до березня 2024 року;
4. Зареєструвати членів конкурсної комісії до нас на тренінг, де ми навчимо укомплектовані Вами команди проводити легітимний відбір до членів наглядової ради;
5. Про тренінг ми обов’язково Вам повідомимо листом!

В разі виникнення питань щодо участі у навчальних подіях, контактні дані:

Юлія +38(093)-699-04-69, iryna.r@patients.org.ua, oksana.m@patients.org.ua