Всеукраїнська Асоціація ОТГ проаналізувала зміни, внесені до податкового та бюджетного законодавства в умовах воєнного стану, провела відповідні консультації з керівниками місцевих фінансових органів щодо їх змісту, і враховуючи всі об’єктивні ризики зменшення надходжень до бюджетів територіальних громад у зв’язку із внесеними змінами до фінансового законодавства в частині окремих місцевих податків, зокрема єдиного податку, звернулася із відповідними застереженнями та пропозиціями до органів державної влади.
Застереження стосуються зокрема пункту 9 підрозділу 8 розділу XX Податкового кодексу України (змін, внесених Законом України “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану” від 15.03.2022 № 2120-IX); Асоціація ОТГ запропонувала аргументовані пропозиції щодо внесення змін.
Також Всеукраїнська Асоціація ОТГ підняла питання стосовно джерел компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період воєнного стану і не отримують щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Пунктом 7 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333 зазначено, що компенсація здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів (зокрема резервного фонду бюджету), коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, іноземних держав та міжнародних організацій у вигляді благодійної, гуманітарної та матеріальної допомоги, а також добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та громадських об’єднань, інших не заборонених законодавством джерел.
Окрім цього, Асоціація ОТГ звернула увагу, що згідно постанов Кабінету Міністрів України від 10 березня 2022 р. № 245 та від 1 квітня 2022 р. № 401 відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 22 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України скорочено видатки та кредитування загального фонду державного бюджету, передбачені головним розпорядникам коштів державного бюджету на 2022 рік та збільшено обсяг видатків за програмою 3511030 “Резервний фонд”. Скорочено цілий ряд субвенцій, в тому числі і обсяг освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам в загальному обсязі 10 804 383,8 тис. грн.
Всеукраїнська Асоціація ОТГ наголосила, що місцеве самоврядування продовжує свою роботу в умовах воєнного стану. Більше того, навантаження на місцеве самоврядування в цих складних умовах в рази збільшено, в тому числі і фінансове!
Органи місцевого самоврядування всіх рівнів співпрацюють з військовими адміністраціями та військовим командуванням, виконують свої повноваження в залежності від ситуації та обставин, що складаються у кожній громаді в залежності від того, де вона знаходиться, залучаючи всі ресурси територіальної громади, в тому числі і фінансові.
Враховуючи вищевикладене, Всеукраїнська Асоціація ОТГ звернулася до органів державної влади з проханням виділення з державного бюджету бюджетам територіальних громад додаткової дотації на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів внаслідок надання пільг, встановлених державою.
