21 жовтня Всеукраїнська Асоціація ОТГ провела важливий для громад ІІ Всеукраїнський Форум енергоменеджерів громад. Цьогоріч Форум присвятили темі «Енергонезалежна громада». Всеукраїнська Асоціація ОТГ об’єднує понад 500 енергоменеджерів, які прагнуть підвищити якість та ефективність роботи у сфері енергозбереження в своїх громадах. Дивіться запис Форуму за посиланням.
Одним із стратегічних завдань Всеукраїнської Асоціації ОТГ є сприяння створенню безпечного середовища в громадах. Сьогодні «безпечна» громада – це в першу чергу енергоефективна громада, яка ставить собі за мету проведення якісної термомодернізації муніципальних об’єктів, використовуючи новітні технології та рішення, займається енергонезалежністю та піклується про безпеку місцевих жителів та їх комфортне життя. Форум провели за підтримки бізнес партнеру енергосервісної компанії «Адамсон» та Програми DOBRE.
«Платформи тематики «Безпека» Всеукраїнської Асоціації ОТГ працюють як із проблемними питаннями, що стоять перед громадами, так і з викликами, що необхідно подолати. Сьогоднішня дискусія буде безпосередньо присвячена найнагальнішому, і як це вирішувати. А також – які успішні кейси вже мають громади і готові ділитися з присутніми. Власне – обмін досвідом – один із ключових принципів Асоціації», – Форум розпочала Валентина Полтавець, виконавча директорка Всеукраїнської Асоціації ОТГ.
«Дякую громадам та Всеукраїнській Асоціації ОТГ за небайдужість до теми енергоефективності. Існує ряд кроків по впровадженню заходів з енергоефективності – це і проекти будівництва, реконструкції будівель, де мають бути кошти, виконані роботи. Проте одним із інструментів є також і робота людей, ангажування їх у процеси. Я переконаний, якщо немає фахових, зацікавлених у змінах спеціалістів на місцях, то енергоефективність у таких громадах не буде в пріоритеті, не буде результатів. Тому приємно, що є Форум енергоменеджерів громад. На виході знаходиться Законопроект «Про усунення бар’єрів для масштабної термомодернізації», ми маємо на меті швидку та продуктивну хвилю термомодернізації в Україні», – Василь Лозинський, перший заступник Міністра розвитку громад та територій.
За планом Форуму було проведено першу панельну дискусію «Цінова політика на енергоресурси. Виклики 2021 – 2022», у якій діалог розвивали голови громад Веніамін Сітов (Мереф’янська ТГ), Марина Архірій (Красносільська ТГ), Веліна Заяць (Дунаєвецька ТГ).
«В контексті сьогоднішніх реалій з цінами на газ та енергоносії в цілому, тематика Форуму є більше ніж актуальною. Адже сьогодні кожна громада стикнулася з тим, що необхідно захищати свої ресурси, не витрачати їх «в повітря», – зазначив Веніамін Сітов, голова платформи «Безпека: ЖКГ», голова Мереф’янської громади.
Другу панельну дискусію присвятили тематиці «Термомодернізація багатоквартирного житлового фонду – пріоритетне питання політики України».
«Термомодернізації, як мети, неможливо досягнути лише зусиллями Фонду. Тому Форум – вдала можливість залучити до діалогу всі зацікавлені сторони, тільки спільними зусиллями можливо запустити хвилю термомодернізації по всій країні», – Олег Покідько, начальник відділу розвитку та навчання Державної Установи «Фонд енергоефективності».
Наступні панелі закцентували увагу на темах «Зелена» енергетика – запорука енергетичної безпеки України» та «Технологічні та інноваційні рішення по безпеці та енергозбереженню». Корисними інструментами завершився Форум – презентаціями кращих практик громад у сфері енергоефективності. Так, своїм досвідом ділилися представники Снігурівської (Миколаївської області), Шумської (Тернопільської області), Волочиської (Хмельницької області) територіальних громад.
«Енергозбереження у малих громадах – особлива тема. Треба не боятися, подаватися на проекти, розпочинати нарешті діяльність в цьому напрямку, бути енерджайзерами у себе на місцях. І тоді ми дійдемо до мети, що є темою нашого форуму – енергонезалежна громада», – позитивно завершує захід Галина Ніколаєва, експертка платформ «Безпека» Всеукраїнської Асоціації ОТГ.
Важливо зазначити, що на сьогодні Всеукраїнська Асоціація ОТГ отримує численні звернення з усіх областей щодо питання тарифної політики галузі газопостачання в цілому та зростання вартості природного газу, що призводить до непомірних видатків бюджетів територіальних громад на закупівлю природного газу для садочків, шкіл, лікарень.
Прийняття Закону Україну «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу є лише першим кроком до вирішення системної кризи галузей тепло- газо – та водопостачання.
Постачальники газу здійснюють тиск на громади та зловживають положеннями часини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змушуючи замовників укладати додаткові угоди, погрожуючи не виконанням умов договору або їх розірванням. Недобросовісність дій з боку постачальників провокує ймовірність зриву опалювального сезону на місцях.
Разом з тим, територіальні громади протягом 2021 року не збільшували тарифи на послуги теплопостачання та гарячого водопостачання, а також було максимально забезпечено безперебійне надання цих послуг споживачам. Але збереження діючих тарифів потребуватиме дофінансування за рахунок місцевого самоврядування на підтримку підприємств теплокомуненерго, що є непосильним тягарем для бюджетів громад, враховуючи, що переважна кількість з них не має фінансової можливості збільшувати витрати на опалення бюджетних установ, в тому числі шкіл, садочків, ФАПів.
Частковою компенсацією таких додаткових видатків може стати збільшення частки зарахування до місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб.
Всеукраїнська Асоціація ОТГ наполягає на прийняті чітких законодавчих норм в частині:
- сплати податку на доходи фізичних осіб за місцем проживання платника податку (податкової адреси), або як компромісний перехідний варіант на початковому етапі – за місцем безпосереднього здійснення підприємницької діяльності платників даного виду податку, а не реєстрації юридичних осіб чи їх філій;
- зарахування до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад 80 відсотків податку на доходи фізичних осіб;
- внесення змін до часини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо виключення положень про можливість зміни ціни за природний газ протягом дії контрактів без обмежень щодо строків та кількості таких змін.
З відповідним листом Всеукраїнська Асоціація ОТГ звернулася до Прем’єр-міністра України Дениса Анатолійовича Шмигаля з проханням сприяти вирішенню проблемних питань громад.
