«Діяльність органів місцевого самоврядування після місцевих виборів» – питання, що так чи інакше бентежить представників ОМС, а значить – і Асоціацію ОТГ. Факт – відбулися перші в історії незалежної України місцеві вибори на новій територіальній основі громад і районів, і найближчим часом на ОМС чекає складний час організаційно-правової роботи з підготовки перших сесій та налагодження загальної діяльності місцевих рад.
Тому, 5 листопада, командою Асоціації ОТГ було проведено відповідний вебінар у форматі «запитання – відповідь», що призвів до жвавого діалогу й аудиторія у Zoom та Facebook склала майже 300 учасників, що є маркером актуальності тематики.
«Ми відійшли від звичайного формату проведення онлайн заходів з презентаціями та лекціями, намагаючись побудувати комунікацію в форматі питань-відповідей при реальному спілкуванні колег практиків працівників органів місцевого самоврядування. Така форма діалогу з громадами, в першу чергу, обумовлена розумінням відмінності кожної громади, кожного органу місцевого самоврядування, та кожної ситуації яка вирішується спеціалістами в стінах муніципалітету. Індивідуальний підхід до кожної громади – кредо Асоціації ОТГ», – пояснює Сергій Шевель, юрист Асоціації ОТГ та модератор заходу. Сергій зазначив, що кожен з учасників є носієм унікальних знань, вмінь та навичок і саме з огляду на надається перевага моделі, коли практики можуть напряму спілкуватися один з одним.
Головну увагу приділили таким темам:
- Декларації та спецперевірки: хто, коли та як?
- Старости, старостинські округи: практичні питання та нестандартні ситуації;
- Взаємодія виконавчих органів та депутатів: робота на користь громади.
«Експерти, ЦОВВ, до яких звертаються громади при пошуку шляхів вирішення проблемних правовідносин, як правило, у своїх відповідях просто цитують закон або дуже обережно коментують ту чи іншу ситуацію. А серед своїх колег можна знайти той варіант вирішення проблеми та обрати модель яка є оптимальною саме для конкретної ситуації», – розкриває новий підхід до навчання та консультацій Асоціації ОТГ Сергій Шевель.
«Асоціація ОТГ є тою платформою для спілкування, де кожна громада України може одержати відповіді на важливі та вкрай необхідні для роботи питання. Сьогоднішній семінар цьому підтвердження. Безліч аспектів, які турбують працівників громад: це питання декларацій та спецперевірок, жваво обговорювалося питання старост та утворення старостинських округів. Питань щодо законодавства, які потребували роз’яснень, було безліч і експерти надали фахові відповіді. Мене, як старосту, дуже хвилює питання затвердження та повноважень. Сподіваюся у законопроєкті 3651-д це буде чітко визначено. Але на мою думку це окрема тема для ще одного семінару. Впевнена, що Асоціація ОТГ буде проводити такі заходи і надалі», – Олена Кінаш, староста Солонянської ОТГ.
«Місцеві вибори були непростими – відбувалися на новій територіальній основі, за «новими правилами гри». Зміни до законодавчих актів щодо підготовки, проведення виборів та підрахунку голосів вносилися майже до останнього. Мене, як виборну посадову особу місцевого самоврядування (староста ОТГ), особливо вразили внесені зміни до ч.1 статті 54.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та законопроєкт 3485 (вже чинний Закон України 805-ІХ), які містять зміни щодо інституту старост. Тобто виборність старост була замінена на затвердження радою кандидатури за пропозицією голови громади. У зв’язку з цим виникло дуже багато питань з визначенням статусу, повноважень, порядком призначення саме старост, на які я намагалась знайти відповіді. На допомогу, як і вкотре, прийшла Асоціація ОТГ. Ми отримали фахові відповіді від експертів. Але, на жаль, не на всі запитання, бо неврегульоване законодавство в цьому напрямку. Після прийняття законопроєкту 3651-д сподіваюся, що повернемось до вирішення піднятих на семінарі питань. І відносно старост також. Найближчим часом чекаємо на організацію подібного онлайн семінару з кадрових питань», – Ірина Недобуга, староста Комиш-Зорянської ОТГ.
