18 квітня 2018 року Уряд на своєму засіданні схвалив Основні напрями бюджетної політики на 2019-2021 роки (далі – Основні напрями).
Положення Основних напрямів встановлюють підходи до формування бюджетів, визначають завдання бюджетної політики і спрямовані на забезпечення економічного зростання та сталого розвитку суспільства, визначення пріоритетів використання бюджетних коштів, проведення виваженої та послідовної податкової та бюджетної політики, в тому числі, у середньостроковій перспективі.
Основні напрями ґрунтуються на положеннях Програми діяльності Кабінету Міністрів України, Коаліційної угоди, проекту Середньострокового плану пріоритетних дій Уряду на період до 2020 року, Стратегії сталого розвитку “Україна-2020”, Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017-2020 роки програм співпраці з міжнародними фінансовими організаціями.
Одним із розділів Основних напрямів є «Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами», в якому передбачено, що державна бюджетна політика щодо місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин буде спрямована на удосконалення інструментів бюджетного планування, зміцнення фінансової спроможності місцевих бюджетів, підвищення ефективності та результативності використання бюджетних ресурсів, а також створення дворівневої системи міжбюджетних відносин, та здійснюватиметься шляхом:
запровадження середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні для підвищення передбачуваності і послідовності бюджетної політики;
застосування програмно-цільового методу бюджетування в усіх місцевих бюджетах, що забезпечить прозорість управління бюджетними коштами та єдність в бюджетній звітності щодо виконання місцевих бюджетів;
розширення бази оподаткування за доходами, що зараховуються до місцевих бюджетів, та забезпечення позитивної динаміки їх надходжень;
удосконалення механізму вирівнювання податкоспроможності місцевих бюджетів з метою зменшення диспропорцій бюджетної забезпеченості між місцевим бюджетами;
збільшення кількості місцевих, що матимуть взаємовідносини з державним бюджетом, за рахунок добровільного об’єднання територіальних громад, для спрощення процесу управління бюджетними коштами;
продовження процесу децентралізації бюджетних повноважень, а також упорядкування сфер відповідальності органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади в рамках проведення адміністративно-територіальної, бюджетної та інституційної реформ;
удосконалення системи результативних показників з метою підвищення якості надання послуг у відповідних сферах.
Схвалення Основних напрямів сприятиме якісній та своєчасній розробці проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” на основі виваженої та послідовної податкової та бюджетної політики, визначених завдань бюджетної політики, пріоритетів використання бюджетних коштів та підходів до формування бюджетів.
