Підвищення якості освітніх послуг у сільській місцевості – одне із ключових завдань децентралізації. Важливими інструментами реалізації відповідної реформи є оптимізація навчальних мереж та створення опорних шкіл. Виконання цих вкрай непростих завдань, в першу чергу, покладене на об’єднані територіальні громади.
Як успішно пройти процес оптимізації освітньої мережі, які проблеми виникають на етапі створення опорної школи та як зменшити соціальну напругу?
Ці та багато інших питань постали перед Засульською об’єднаною територіальною громадою Полтавської області.
Із запитом про надання відповідної експертно-консультаційної допомоги у вирішенні цих завдань громада звернулася до Асоціації ОТГ.
Надання послуги стало можливим завдяки роботі секторальної платформи «Якісна освіта в ОТГ». Під час Загальних Зборів головою органу обрано Дунаєвецького міського голову Веліну Заяць, яка є членом Правління Асоціації. Слід зазначити, що Дунаєвецька ОТГ одна із перших в Україні розпочала реформування власної освітньої сфери і досягла у цьому значних успіхів, у тому числі в питаннях оптимізації мережі навчальних закладів. З цією та низкою інших практик докладніше можна ознайомитися за посиланням.
2 квітня 2018 року в Засульській об’єднаній територіальній громаді відбулося виїзне консультаційне засідання, організоване Асоціацією та шведсько-українським проектом “Підтримка децентралізації в Україні”. У заході взяли участь експерти платформи «Якісна освіта в ОТГ» – представники громад, які вже пройшли непростий шлях оптимізації освітньої мережі, а саме начальник управління освіти, молоді та спорту Дунаєвецької ОТГ Володимир Колісник, начальник відділу освіти Новоукраїнської ОТГ Тетяна Стратонова, начальник відділу освіти, молоді та спорту Полонської ОТГ Сітарський Віталій та заступник міського голови Пирятинської ОТГ Раїса Андрейщук.
Засідання пройшло у форматі «рівний – рівному» та складалося з кількох етапів: зустріч з представниками виконавчого комітету ради; місцевими депутатами та старостами; педагогічним колективом.
– Це унікальний формат співпраці – не просто отримання вказівок та настанов під диктування, а обмін реальним досвідом. Експерти платформи поділилися своїми напрацюваннями та надали практичні рекомендації Засульській громаді, – наголосила Раїса Андрейщук, заступник голови Пирятинської ОТГ, експерт платформи. – Оптимізація – це складний процес і у кожного з нас були свої виклики.
За словами Сергія Бондаренка, голови Засульської ОТГ, більшість проблем, які виникають у процесі оптимізації, пов’язані з недостатнім усвідомленням важливості процесу батьками та педагогічним колективом, а також незадовільним станом доріг, що може спричинити труднощі у підвезенні дітей до школи.
– Я розумію людей, які відстоюють функціонування школи у маленькому селі. Але сьогодні видатки на освітню галузь громади складають більш як 60%. Ми утримуємо велику кількість навчальних закладів, а реальної віддачі немає – якість освіти у цих школах не найкраща, – розповідає голова Засульської ОТГ.
Своєю чергою, експерти погодились, що важливо пояснити значення процесу оптимізації для майбутнього дітей батькам, які хвилювалися та протестували проти закриття школи у власному місті, селі, селищі. Однак, розпочинати обговорення необхідно зі школярів.
– Відправна точка – це стратегічна сесія з дітьми. Ми рекомендуємо обговорити, якою вони б хотіли бачити свою школу та формат навчання. Після чого провести показові заходи та уроки на базі школи, яку громада планує зробити опорною. Якщо дітям сподобається, то вони , безсумнівно, продовжать цю розмову з батьками, – підкреслила Раїса Андрейщук.
Представники секторальної платформи підкреслили, що оптимізація освітньої мережі сприяє розвитку навичок комунікації та здорової конкуренції серед учнів.
– Важливо пояснити батькам, що навчання дитини у класах, де 15 і більше учнів, є важливим чинником її соціалізації, – підсумувала Тетяна Стратонова, начальник відділу освіти Новоукраїнської ОТГ, експерт платформи.
Не менш важливим є проведення роз’яснювальної роботи серед педагогічних працівників.
– Під час оптимізації ми пропонували роботу у тих закладах, куди переводили дітей. Наприклад, минулого року ми оптимізували невеличку школу в селі, де навчалося всього 27 дітей. При цьому педагогічних працівників забезпечили роботою у школі поряд, – розповів Володимир Колісник, начальник управління освіти, молоді та спорту Дунаєвецької ОТГ. – Під час такого складного процесу важливо вивчити кожну життєву ситуацію, знайти індивідуальний підхід.
Оптимізація – це довгостроковий процес, який може тривати і 5-6 років. Тому важливо, щоб всі зацікавлені сторони, а не лише голова громади, взяли на себе відповідальність за реформування освіти у своїй ОТГ.
Експерти зазначили, що оптимізація дозволяє реінвестувати збережені фінанси у покращення матеріально-технічної бази шкіл.
За результатами виїзного засідання представники секторальної платформи «Якісна освіта в ОТГ» надали рекомендації, які можуть допомогти Засульській громаді в проведенні оптимізації освітньої мережі.
В першу чергу, необхідно підготувати детальний план оптимізації мережі освітніх закладів, який би дозволив попередити можливі ризики та проблеми.
По-друге, важливо налагодити якісний діалог місцевої влади з дітьми, педагогами, батьками, депутатами та старостами. Адже у таких чутливих соціальних питаннях саме комунікація відіграє ключову роль.
– Ми дякуємо експертам, які відгукнулися на прохання приїхати. Наша мета полягала у тому, щоб ознайомити працівників шкіл, депутатів і старост з досвідом громад з різних куточків України, показати можливі варіанти вирішення проблем на прикладі інших ОТГ. Ця зустріч була корисною абсолютно для всіх. Я вдячний Асоціації за професійну експертну підтримку у вирішенні такого чутливого та складного питання для нашої громади, – зазначив Сергій Бондаренко, голова Засульської ОТГ.
Довідково: Секторальна платформа «Якісна освіта в ОТГ» є одним з постійно діючих консультативно – дорадчих органів Асоціації. Основні функції: забезпечення громад – членів Асоціації якісними навчально-консультативними послугами; адвокація на національному рівні пропозицій, спрямованих на удосконалення нормативно-правової бази у відповідній сфері. До складу платформи входять голови громад-членів Асоціації, керівники профільних відділів рад і навчальних закладів.
Із запитаннями та пропозиціями, а також для отримання консультаційних послуг звертайтесь до Інни Білик, модератора платформи «Якісна освіта в ОТГ» :
тел: +380674582997
bilyk8inna@gmail.com
