Відбувся навчальний візит до Німеччини українських фахівців у галузі місцевого самоврядування, експертів із фінансів та лідерів ОТГ, організований Програмою для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку «U-LEAD з Європою». Участь від Асоціації об’єднаних територіальних громад взяла виконавчий директор Валентина Полтавець.
Візит передбачав знайомство з системою місцевого самоврядування Німеччини, організацією місцевих фінансів в громадах, розмежування повноважень та побудовою взаємовідносин з іншими рівнями управління. Особлива увага надавалась питанню здійснення контролю та нагляду за діяльністю органів місцевого самоврядування.
«Потужну систему органів місцевого самоврядування Німеччини забезпечує принцип чіткого розподілу обсягів власних та делегованих повноважень, які підкріплені відповідними фінансовими ресурсами. Податкова система є мотивуючою для органів місцевого самоврядування, наприклад, зарахування ПДФО за місцем проживання фізичних осіб (до речі, Асоціація ОТГ давно пропонує запровадити цей підхід в Україні)», – зазначила Валентина Полтавець.
Також українська делегація відвідала Потсдамський університет. Професор д-р Йохен Францке розповів про німецьку політичну, адміністративну систему та загальну структуру місцевого самоврядування, яка почала розбудовуватись ще з 1808 року організацію місцевих фінансів на рівні федеральних земель та в громадах Німеччини.
У місті Ратенов учасники візиту зустрілася з мером Рональдом Зегером, який представив завдання місцевого самоврядування, бюджет міста та особливості співпраці з іншими установами. Окрім того, відвідали об’єднання громад Ненхаузен, які створили спільний орган управління, щоб мати достатньо ресурсів для виконання власних і делегованих повноважень. Це німецький варіант укрупнення громад.
У Міністерстві внутрішніх та комунальних справ землі Брандербург українська делегація мала можливість обговорити особливості розподілу функцій і завдань між державними органами та місцевим самоврядуванням, отримати інформацію про здійснення контролю і нагляду за рішеннями комун, адже над цими питаннями ми зараз працюємо і в Україні. Була презентована німецька система оподаткування та адміністрування податків на різних рівнях урядування, формування муніципальних бюджетів та система фінансового вирівнювання.
Із організацією правового нагляду за Landkreise (районами та містами районного значення) та сферами підтримки економічного сектору і регіонального розвитку учасники візиту ознайомились під час відвідування Міністерства економіки та енергетики федеральної землі Бранденбург. Також вони зустрілися із президентом Рахункової палати федеральної землі Бранденбург Крістофом Вайзером, який розповів про систему зовнішнього фінансового контролю та нагляду на місцях.
Особливо цікавою стала зустріч з Асоціацією міст та громад Німеччини, у ході якої було презентовано досвід діяльності Асоціації з питань лобіювання інтересів органів місцевого самоврядування на рівні земель та федерації.
