19-21 травня 2026 року у Львові відбувся триденний тренінг на тему: «Від стратегічного планування до поточного бюджетування в громадах для забезпечення прав і можливостей розвитку дітей та молоді» для представників та представниць громад-партнерок ЮНІСЕФ, Всеукраїнської асоціації ОТГ та за участі й у співпраці з ключовими міністерствами: Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Міністерством економіки України, Міністерством соціальної політики України та Міністерством освіти за фінансової підтримки Федерального міністерства економічного співробітництва і розвитку Німеччини (BMZ) через державний банк розвитку KfW.
Загалом протягом березня та травня у навчанні взяли участь 58 представників з 19 громад Дніпропетровської, Одеської, Харківської, Запорізької, Львівської, Миколаївської областей та 18 представників міністерств.
Під час тренінгу особлива увага у була приділена важливості врахування потреб дітей, молоді та сімей з дітьми у процесах стратегічного планування, підготовки місцевих програм і формування бюджетів громад. У межах практичної роботи учасники аналізували потреби дітей та молоді, визначали пріоритети розвитку громад з урахуванням цих потреб, а також обговорювали підходи до їх інтеграції у місцеві програми та бюджетні рішення
На важливості пріоритезації людського капіталу, ефективного використання ресурсів та врахування потреб вразливих груп населення у процесі відновлення наголосив керівник відділу соціальної політики Представництва ЮНІСЕФ в Україні Пол фон Кіттліц:
«Людський капітал є найважливішим елементом відновлення країни, у центрі якого – люди та їхні потреби. Важливо, щоб бюджетна політика формувалася з урахуванням потреб громад і вразливих категорій населення».
«Якісне планування та бюджетування на місцевому рівні мають враховувати не лише фінансові показники, а й реальні потреби дітей, молоді та сімей. Це є важливою умовою для розвитку людського капіталу та сталого відновлення громад », – зауважила Юлія Сибірянська, менеджерка програм соціальної політики та управління публічними фінансами ЮНІСЕФ.
ЮНІСЕФ працює над посиленням інституційної та фінансової спроможності громад для більш ефективного планування розвитку, залучення ресурсів та забезпечення якісних послуг для дітей, молоді та сімей. Особливий фокус спрямовано на громади східних і південних регіонів України, які найбільше постраждали від війни та стикаються з додатковими викликами у процесі відновлення.
Володимир Ющук, заступник начальника управління – начальник відділу моніторингу та нормативного забезпечення бюджетного процесу на місцевому рівні Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів Мінфіну, акцентував на необхідності системної між громадами, міністерствами та партнерами. За його словами, спільна робота допомагає глибше розуміти виклики, ефективніше реагувати на них та формувати цілісне бачення процесів, необхідних для якісного планування й реалізації бюджетної політики.
«Діти – це майбутнє наших громад і країни. Виростаючи в громаді, маючи можливості для розвитку, вони відчуватимуть відповідальність за її подальший добробут. Тому стратегічне планування є визначальним для формування напрямку руху громади, а бюджет – основним інструментом, який забезпечує ресурси для реалізації її ключових пріоритетів», – наголосив Володимир Ющук.
«Сьогодні для ефективного розвитку та відновлення громад надзвичайно важливо, щоб стратегічне, інвестиційне та просторове планування не існували окремо одне від одного, а формували єдину систему ухвалення рішень. Саме така інтеграція дозволяє пов’язати державну політику, інвестиції та реальні потреби людей на місцях. Ми вже розпочали підготовку державної програми підтримки прифронтових територій та територій відновлення – найбільш постраждалих громад України. Водночас принципово важливо, щоб кожна секторальна політика – у сфері охорони здоров’я, освіти чи соціального захисту – враховувала регіональний і місцевий контекст.
Такий підхід дає можливість не лише ефективніше використовувати ресурси, а й створювати умови для довгострокового розвитку громад: забезпечення доступу до якісних послуг, відновлення економічної активності та підтримки людського капіталу, зокрема дітей і молоді. Саме узгодженість планування стає основою стійкості та майбутнього розвитку територій», – Віталій Проценко, директор Департаменту регіональної політики та реінтеграції територій Міністерства розвитку громад та територій України.
ЮНІСЕФ спільно з Всеукраїнською асоціацією ОТГ продовжують працювати над посиленням спроможності громад у сфері стратегічного планування та бюджетування, допомагаючи органам місцевого самоврядування інтегрувати людино- та дитиноцентричний підхід у процес ухвалення рішень. Водночас Асоціація виступає платформою для взаємодії громад із центральними органами влади, забезпечуючи формування та представлення спільної позиції щодо ключових питань розвитку громад. На цьому наголосила заступниця виконавчого директора Всеукраїнської асоціації ОТГ Тетяна Арсенюк:
«Тренінг має на меті допомогти учасникам поглянути на звичні питання, зокрема прогнози місцевих бюджетів, бюджетний процес і програми, під іншим кутом, де в центрі перебуває людина, її потреби та інтереси».
Для того, щоб громади могли застосовувати ці підходи у практичній роботі, значну частину навчання присвятили практичним інструментами планування та бюджетування.
Тренеркою заходу виступила Оксана Цюпа, кандидатка економічних наук, національна консультантка ЮНІСЕФ з дитино-орієнтованого бюджетування, а модерацію забезпечував Ігор Кобрин, експерт із соціальної політики ЮНІСЕФ .
У межах тренінгу учасники працювали над практичними підходами до впровадження людино- та дитиноцентричного управління в громадах. Інтерактивні вправи допомогли представникам громад пройти шлях від аналізу потреб і визначення пріоритетів до формування середньострокових бюджетних рішень та місцевих цільових програм.
Учасники отримали інструменти, які дають змогу ухвалювати бюджетні рішення на основі даних, визначати інвестиційні пріоритети відповідно до актуальних потреб громад і враховувати права дітей та молоді у процесі планування.
Окремий фокус був спрямований на практичне застосування отриманих знань у роботі органів місцевого самоврядування, щоб сформовані під час тренінгу підходи могли бути інтегровані у бюджетний процес.
Такі формати навчання та професійного діалогу формують основу для більш системних змін у громадах, де стратегічні цілі, бюджетні рішення та інвестиційні пріоритети тісно пов’язані із забезпеченням прав дітей та молоді, доступності послуг та підвищенням якості життя мешканців.
Тренінг проведено в межах системної роботи ЮНІСЕФ та Всеукраїнської асоціації ОТГ із підтримки громад у впровадженні дитино-орієнтованого підходу до планування та бюджетування за фінансової підтримки Федерального міністерства економічного співробітництва і розвитку Німеччини (BMZ) через державний банк розвитку KfW у межах реалізації партнерської угоди «Партнерство заради дитиноцентричного та гендерно чутливого відновлення в Україні: врядування, реформи, адвокація, залучення» (GRACE).
Зміст матеріалу є виключно відповідальністю Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» та не обов’язково відображає позицію уряду Німеччини та/або ЮНІСЕФ.
