21‒23 квітня у Львові відбувся другий триденний воркшоп з серії заходів, спрямованих на посилення спроможності громад у плануванні та фінансуванні сфери дошкільної освіти. Участь у ньому взяли представники і представниці Жовтоводської, Самарівської, Вознесенської, Балтської, Менської, Перещепинської та Верхньодніпровської громад.
Захід організовано Всеукраїнською асоціацією об’єднаних територіальних громад та ЮНІСЕФ у співпраці з Міністерством освіти і науки України та Міністерством фінансів України, за фінансової підтримки Федерального міністерства економічного співробітництва і розвитку Німеччини (BMZ) через державний банк розвитку KfW.
Учасники воркшопу, а саме заступники голів громад, керівники та фахівці органів управління освітою, місцевих фінансових органів, голови постійних депутатських комісій з питань освіти, а також представники Міністерства освіти і науки України, ЮНІСЕФ та Асоціації об’єднали зусилля заради формування дорожньої карти змін у сфері дошкільної освіти громад на 2026‒2027 роки.
Під час дискусій та практичних вправ учасники аналізували поточний стан дошкільної освіти в громадах, значну увагу приділивши оцінці місцевих цільових програм розвитку освіти та паспортів бюджетних програм на предмет їх відповідності реальним потребам дітей та сімей. Окрім того, розглянули практичні кейси їх удосконалення, зокрема підходи до формулювання проблем, визначення мети і завдань, а також формування вимірюваних показників результативності та індикаторів ефективності.
Як свідчить практика, обсяг коштів, виділених на сферу дошкільної освіти, часто залежить від необхідності утримувати наявну мережу закладів, а не від реальних потреб дітей і запиту родин на доступні та якісні освітні послуги. Крім того, рідко враховуються потреби різних груп дітей, зокрема у малих громадах. Ідеться про дітей з внутрішньо переміщених сімей та дітей з особливими освітніми потребами, дітей віком до 3-х років, адже вони також замовники освітніх послуг у тій громаді, де проживають, і потребують особливої уваги з боку органів місцевого самоврядування.
У цьому контексті важливого значення набуває координація дій між усіма учасниками процесу та пошук системних рішень, здатних змінити підхід до планування і фінансування сфери дошкільної освіти.
Учасники воркшопу погодились, що важливо інтегрувати дитиноцентричні та гендерні підходи у бюджетування дошкілля, адже у разі їх незастосування громади втрачають фінансовий ресурс та людський капітал. Водночас охоплення дітей освітніми послугами є неповним, а використані публічні кошти працюють неефективно.
За результатами заходу буде сформовано дорожні карти змін у сфері дошкільної освіти цих громад на 2026-2027 роки з основним фокусом на створення умов для надання доступних та якісних освітніх послуг усім дітям дошкільного віку.
Чому це важливо
Дорожні карти є практичними планами змін у мережі закладів дошкільної освіти громад-учасників воркшопу. Вони визначають конкретні кроки, які громада має зробити для підвищення доступності та якості освітніх послуг для хлопців і дівчат дошкільного віку.
Також вони стосуються визначення пріоритетів фінансування на основі реальних потреб дітей та родин у громадах: ідеться про напрями, які потребують першочергово ресурсу для забезпечення рівного доступу до освіти.
Саме це робить дорожні карти інструментом управлінських змін, що визначає конкретні рішення, строки їх реалізації та критерії оцінки результатів, а також відповідає ціннісним новаціям реформи дошкільної освіти, що стосуються запровадження нових типів закладів дошкільної освіти у громадах.
Практичні висновки для громад
Планування, що не ґрунтується на даних про дітей з урахуванням їх вікових і статевих потреб, призводить до неефективного використання ресурсів та не забезпечує доступності послуг. Саме ці дані, потреби й інтереси дітей та сімей мають бути основою ухвалення рішень.
Формування дорожніх карт означає перехід від етапу обговорення до планування практичної інтеграції напрацьованих підходів до ухвалених рішень. У результаті вони набувають прикладного змісту та стають основою для системних змін у громадах.
Цей воркшоп є частиною системної роботи ЮНІСЕФ і Всеукраїнської асоціації ОТГ із підтримки громад у впровадженні дитиноцентричного підходу у бюджетування й оновлення мережі закладів дошкільної освіти з урахуванням потреб дітей.
Захід був організований Всеукраїнською асоціацією ОТГ спільно з ЮНІСЕФ за фінансової підтримки Федерального міністерства економічного співробітництва і розвитку Німеччини (BMZ) через державний банк розвитку KfW.
Зміст матеріалу є виключно відповідальністю Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» та не обов’язково відображає точку зору Уряду Німеччини та/або ЮНІСЕФ.
