У Винниках Львівської області відбувся Регіональний з’їзд територіальних громад Львівщини, де представники органів місцевого самоврядування та державної влади обговорили ключові виклики та ухвалили спільну позицію з питань бюджету, системи ціноутворення у будівництві, підготовки до опалювального сезону й доступу до публічних інвестицій.
Захід організувало Львівське регіональне відділення Всеукраїнської Асоціації об’єднаних територіальних громад у партнерстві з Підберізцівською сільською громадою.
Участь у з’їзді взяли: народний депутат України Віталій Безгін, начальник Львівської ОВА Максим Козицький, виконавчий директор Всеукраїнської асоціації ОТГ Тарас Добрівський, заступниця виконавчого директора Всеукраїнської асоціації ОТГ Тетяна Арсенюк, керівники обласних департаментів, голови районних військових адміністрацій та очільники громад.
Тарас Добрівський ознайомив учасників із пріоритетними напрямами діяльності Асоціації, представив можливості та інструменти підтримки громад, а також запросив подавати заявки для участі у конкурсі «Успішні разом!» – 2025 рік», що покликаний популяризувати та відзначити досягнення громад-членів Асоціації, підтримати інноваційні та ефективні ініціативи, сприяти підвищенню рівня спроможності та стимулювати активність громад у питаннях відновлення, співробітництва, соціальної згуртованості та розвитку.
Одним з основних питань заходу стала бюджетна політика на 2026 рік. Громади одноголосно виступили за збереження 64% ПДФО у місцевих бюджетах та справедливе нарахування базової та реверсної дотацій.
Тетяна Арсенюк, заступниця виконавчого директора Асоціації, експертка платформи «Місцеві бюджети та фінанси» ВАОТГ, зазначила:
«У Бюджетних висновках ВРУ народні депутати підтримали ініціативу Асоціації щодо спрямування 64% ПДФО до бюджетів територіальних громад. Такий крок є надзвичайно важливим для забезпечення фінансової спроможності базового рівня місцевого самоврядування, адже саме громади сьогодні забезпечують критичні послуги, допомагають військовим та утримують соціальну інфраструктуру».
Крім того, під час дискусії обговорили тему впровадження реформи публічних інвестицій, адже кожен проект, який планується реалізувати в громаді має бути включений до єдиного проєктного портфелю, сформованого на платформі DREAM. Голова Львівського регіонального відділення Василь Коваль підкреслив складність чинної системи управління публічними інвестиційними проєктами та наголосив на необхідності спрощення процедури, забезпечення доступу до фінансування і збільшення кількості навчальних семінарів для спеціалістів, які працюють у сфері публічних інвестицій. Окрім того, кадровий голод в громадах спричиняє неспроможність якісного наповнення та взаємодії з цифровою платформою DREAM.
Також однією із ключових тем дискусії стало реформування системи ціноутворення в будівництві. Йшлося про необхідність оновлення державних будівельних норм і механізмів розрахунку кошторисної заробітної плати, що є важливим чинником у процесі відбудови України.
«Сьогодні діючі норми – застарілі. Ми виступили за перехід до ринкових підходів, оновлення ДБН і гідну оплату праці фахівців, які відбудовують Україну.», – наголосив Василь Коваль, голова Львівського РВ ВАОТГ та платформи «Місцеві бюджети та фінанси», голова Підберізцівської громади Львівської області.
Максим Козицький начальник Львівської ОВА наголосив, що державні будівельні норми досі залишаються радянськими:
«За чинними розрахунками, зарплата будівельника на об’єкті, який фінансується за бюджетні кошти становить 18 тисяч гривень. Це реалії, у яких працюють голови громад, які виступають замовниками таких будівництв. Через це на кожен об’єкт можуть приходити правоохоронці й звинувачувати голів громад у занижених зарплатах або завищених цінах на матеріали. А все через застарілі норми. Справедливість має полягати у зміні самих ДБН. Лише тоді можна буде вести справді прозорі розслідування».
Окрему увагу приділили підготовці до опалювального сезону 2025–2026 років. Попри виклики, що стоять перед громадами, зазначалося, що завдяки координації дій місцевої та державної влади вдається забезпечити належний рівень готовності, енергоефективності та безпеки критичної інфраструктури.
Освітня сфера також викликала дискусію. Учасники наголосили на необхідності справедливого фінансування освітньої субвенції, збереження шкіл та підтримки педагогів, які є основою розвитку людського потенціалу громад.
За підсумками з’їзду вирішено, що кожна громада підготує звернення до Кабінету Міністрів та Верховної Ради України щодо перегляду механізмів формування будівельних норм та нарахування кошторисної заробітної плати.
