Розвиток системи громадського здоров’я в територіальній громаді: виклики для малих громад та Програма підтримки від ULEAD

2712

Закон України «Про систему громадського здоров’я» вже діє. 

  • Як запровадити системну роботу з підтримки громадського здоров’я в громаді? 
  • Як розробляти відповідно до потреб громади документи локального характеру у сфері громадського здоров’я? 
  • Як налагодити міжсекторальну взаємодію для підтримки здоров’я?

Реформа децентралізації відкрила нові можливості для громад у сфері здоров’я. Крім забезпечення доступної медичної допомоги, громада може активно сприяти створенню здорового середовища, управляти здоров’ям населення завдяки міжсекторальній взаємодії, співпраці з з бізнесом та громадськими організаціями. Потрібно переглянути стереотипи, такі як відповідальність за здоров’я лише лежить на лікарях або керівниках лікарень чи інвестиції в лікарні – єдиний шляхом до покращення здоров’я.

Кожен ОМС територіальної громади за законодавством України незалежно від наявності ВЛАСНОГО закладу охорони здоров’я несе відповідальність, підзвітність та обов’язки в сфері охорони здоров’я перед своїми мешканцями та державою у т.ч. в рамках Закону України «Про систему громадського здоров’я», який введений в дію 01 жовтня 2023 року.

Стаття 13 «Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері громадського здоров’я» визначає цілу низку зобов’язань та відповідальності органів місцевого самоврядування (ОМС) перед громадівцями та державою. ОМС приймають рішення щодо організації та підтримки міжсекторальної взаємодії в системі громадського здоров’я на відповідній території, забезпечують проведення медико-санітарних заходів, беруть участь у ліквідації епідемій та інфекційних хвороб, затверджують та фінансують виконання місцевих програм громадського здоров’я, взаємодіють з центрами контролю і профілактики хвороб та вирішують інші питання у цій сфері.

10 квітня 2024 року відбулась презентація Програми підтримки від “ULEAD з Європою” “Розвиток системи громадського здоров’я в територіальній громаді”.

Цей пілотний курс та підтримка спрямовані на зміцнення знань та навичок у важливій сфері громадського здоров’я: налагодження міжсекторальної співпраці для підтримки громадського здоров’я, підвищення рівня організації та підготовки місцевих програм у сфері громадського здоров’я, набуття навичок застосування інструментів оцінки громадського здоров’я та підсилення комунікації з цієї теми. Курс також допоможе вам управляти здоров’ям вашої громади, формувати її спроможність у сфері здоров’я, незалежно від наявності медичних закладів у власності вашої громади.

На заході-презентації Програми підтримки взяв участь експерт платформи «Охорона здоров’я» ВАОТГ Євген Прилипко.

У своєму зверненні до організаторів та команди ULEAD експерт наголосив на актуальності та своєчасності запуску даної програми, звернув увагу на необхідність більш ефективної взаємодії та співпраці ULEAD з ВАОТГ у питаннях підвищення компетенцій та спроможності ОМС у т.ч. в сфері громадського здоров’я та управління здоров’ям населення. Важливим є те, що цільовою аудиторією Програми підтримки визначені громади з населенням до 50 тисяч.

В Україні 84% з 1470 територіальних громад є малими, з населенням до 30 тисяч осіб.  Членами ВАОТГ є вже понад 820 громад, з яких 700 з населенням до 25 тисяч. Більшість з них є сільськими територіями з низькою щільністю населення, великими площами та віддаленістю, що створює труднощі у доступі до медичної допомоги. Ці громади також стикаються з браком медичного персоналу та фінансовими викликами, а органам місцевого самоврядування не вистачає кадрів, відповідних компетенцій та ресурсів. Таким чином саме профілактика, недопущення захворюваності, розбудови системи громадського здоров’я на локальному рівні є тим пріоритетним завданням, якому ОМС мають приділити особливу увагу, налагоджуючи взаємодію між різними секторами та партнерами.

Здоров’я є ключовою складовою людського капіталу, не лише відсутність хвороб, але й ресурс, який дозволяє адаптуватися до життєвих викликів і зберігати гармонію між фізичним, духовним/психологічним і соціальним блоками. Ця концепція розширюється за рамки медичної сфери, оскільки вплив медичної допомоги згідно з дослідженнями становить лише 10-15% у загальній системі чинників, що визначають здоров’я.

Інвестування у людей шляхом забезпечення належного харчування, доступу до якісної охорони здоров’я, високоякісної освіти, створення робочих місць та розвитку навичок є важливими для розвитку людського капіталу, який відіграє ключову роль у боротьбі з бідністю та створенні більш інклюзивного суспільства. Необхідно збільшувати кількість працездатного населення країни і значно підвищувати якість наявного людського капіталу в Україні. Це особливо важливо для окремих громад, які вже стикаються з від’ємним приростом населення та процесом старіння, а ці проблеми поглиблюються під впливом війни та її наслідків.

Отже, у вас є унікальна можливість підвищити якість життя у вашій територіальній громаді. 

Програма підтримки складається з двох семінарів та трьох тренінгів і триватиме вісімнадцять тижнів, починаючи з 2 травня 2024 року. Усі заходи проводитимуться онлайн із застосуванням платформи Ulearn та є безкоштовними для учасників.

На основі відкритого конкурсного відбору будуть визначені 10 громад з населенням до 50 тисяч, по два учасника від громади (2 посадових особи – спеціаліст відповідальний за напрям охорони здоров’я/гуманітарний напрям, профільний заступник голови).

Важливо, що за результатами буде розроблений Проєкт місцевої програма розвитку системи громадського здоров’я під потреби кожної громади.

Експертом Програми підтримки та курсу є Марія Баран, к.держ.упр., доцент кафедри публічного управління та адміністрування Івано-Франківського національного технічного університету, експертка “U-LEAD з Європою” з питань громадського здоров’я. Між семінарами і тренінгами буде відбуватися постійна консультативна підтримка учасників Програми підтримки з боку команди проєкту.

► Більш докладну інформацію ви отримаєте з презентації Програми підтримки заходу, яку можна завантажити за посиланням тут

Для участі у відборі необхідно заповнити заявку, що додається та надіслати її на електронну адресу: regops.u-lead@giz.de до 18:00 год 18 квітня 2024 року, в темі повідомлення вказавши: «Громадське_здоров’я_Назва громади_Область» у форматі MS Excel.

Також, інформація про Програму підтримки від ULEAD “Розвиток системи громадського здоров’я в територіальній громаді” знаходиться на сторінці