У четвер, 27 червня, в онлайн-форматі пройшов інформаційний захід «Можливості міжрегіонального співробітництва за Програмою ЄС «Interreg Europe». Понад 500 учасників, серед яких представники громад, районів та областей України, Парламенту та програми Interreg Europe, долучилися до події в рамках діяльності Комісії «Добре врядування» при Конгресі місцевих та регіональних влад при Президентові України.
Європейські партнери представили можливості та покроковий алгоритм дій для українських регіонів та муніципалітетів щодо доступу до співпраці на базі платформи Interreg Europe та її сфери охоплення. Крім того, учасники мали можливість особисто поспілкуватися з представниками програми та задати актуальні для них питання щодо співпраці з ЄС.
У заході взяли участь виконавчий директор ВАОТГ Тарас Добрівський та експерт платформи «Охорона здоров’я» Євген Прилипко.
► Відеозапис та презентація заходу на сторінці Interreg Europe
Загальна інформація про Програму «Interreg Europe»
Interreg Europe – це програма міжрегіонального співробітництва, співфінансована Європейським Союзом, спрямована на зменшення диспропорцій у рівнях розвитку, зростання та якості життя в різних регіонах Європи. Програма триватиме з 2021 по 2027 рік.
З бюджетом у 379 мільйони євро, вона допомагає місцевим, регіональним та національним органам влади по всій Європі розробляти та впроваджувати кращу політику. Interreg Europe створює середовище для обміну рішеннями та досвідом у сфері регіонального розвитку. Підтримка програми охоплює 36 країн, включаючи ЄС27, Албанію, Боснію та Герцеговину, Молдову, Чорногорію, Північну Македонію, Норвегію, Сербію, Швейцарію та Україну.
Програма підтримує 6 напрямків (тем)
- розумна Європа – дослідження та інновацій, діджиталізація, стартапи;
- зелена Європа – енергоефективність, управління відходами та водними ресурсами;
- об’єднана Європа – розвиток європейської транспортної мережі та сталої мобільності;
- соціальна Європа – освіта, медицина, інклюзивність, розвиток культури й сталого туризму;
- Європа ближча до громадян – інтегрований міський та сільський розвиток;
- краще регіональне врядування – покращення роботи ОМС і рівня надання ними послуг громадянам.
Програма Interreg Europe складається з двох компонентів:
ПРОЄКТИ
1. Проекти міжрегіонального співробітництва
Об’єднує партнерів з різних регіонів Європи, щоб обмінюватися та передавати їхній досвід у спільній проблемі регіонального розвитку.
2. ПЛАТФОРМА
Навчальна платформа з питань політики Наша команда експертів використовує досягнення нашого проекту, щоб відкрити переваги програми для всіх за допомогою послуг з вивчення політики.
Ця сторінка містить інформацію про систему управління проектами в Україні. Ви також можете поспілкуватися безпосередньо з представниками Interreg Europe в Україні.
Про компоненти Програми Interreg Europe та Україну
Розглянемо стисло кожен компонент окремо з останньою інформацією по Україні.
-
Проекти міжрегіонального співробітництва
Майже 90% бюджету Interreg Europe йде на співфінансування проектів міжрегіонального співробітництва. До 40% загального бюджету Програми, приблизно 130 мільйонів євро, доступні саме для третього конкурсу пропозицій, який тривав з 20 березня до 7 червня 2024 року. Тривалість проекту – 4 роки.
Співфінансування від програми складає 70% – некомерційні організації, 80% – державні органи влади та органи, що регулюються публічним правом. Решта 30% або 20% повинні бути забезпечені самими партнерами. Рекомендований бюджет проєкту складає від 1 до 2 млн євро.
Зацікавлені організації мають можливість реєструватися на сайті програми для пошуку партнерів: Find the right people | Interreg Europe – Sharing solutions for better policy .
В останньому третьому конкурсі (Third Call) від заявників надійшло 48 пропозицій від консорціумів, в яких партерами виступили українські учасники у т.ч. органи місцевого самоврядування, що є гарним показником активності України.
Під час вебінару 27.06.24 європейські партнери надали загальну інформацію про активність України, але вже 3 липня 2024 року Український інститут міжнародної політики провів відкрите онлайн обговорення «Програма ЄС Interreg Europe: Результати Третього конкурсу».
- Відео запис відкритої зустрічі 3 липня 2024 року за посиланням
У програмі заходу: обговорення результатів третього конкурсу Interreg Europe для України та репрезентативності країни (650 стейкхолдерів на сайті та 48 партнерів в проектах); найбільші виклики для українських стейкхолдерів та шляхи їх подолання; підготовка до наступних конкурсів програми; досвід першого конкурсу для українських партнерів, включаючи очікування від участі, побудову партнерства, пошук ідей, рекомендації з розробки проекту та взаємодію на Платформі з вивчення практик.
Цікавою та корисною частиною зустрічі стали рекомендації та досвід від самих аплікантів, що пройшли шлях пошуку партнерів та подання заявок, а також вже брали участь у попередніх конкурсах і інших програмах ЄС.
Ігор Попадюк, директор Департаменту інвестиційної політики, проєктів, міжнародних зв’язків, туризму та промоцій міста Івано-Франківської міської ради розповів про свій широкий досвід участі у міжнародних проєктах та ініціативах у т.ч. в цьому і минулих конкурсах проєктів Interreg Europe (у відео з 1 год.20хв.)
Наприклад, однин з проєктів у партнерстві з Тосканою (Італія) стосується декарбонізації закладів охорони здоров’я, що також включає встановлення когенераційної установки, сонячних панелей, акумуляторів, ледламп, смарт управління всіма цими процесами.
Під час відвідування Тоскани та закладу охорони здоров’я була продемонстрована цілісна система, яка дала економію місцевому бюджету протягом двох років 2 млн. Євро. За словами Італійців, заклади охорони здоров’я були, є і будуть. І їх буде фінансувати місцева влада зараз і в майбутньому. У зв’язку з тим, що витрати на енергоносії постійно зростають місцева влада постійно буде збільшувати витрати на ці заклади охорони здоров’я. Отже зміна політики в підходах до енергоефективності закладів охорони здоров’я дасть можливість в майбутньому вивільнити кошти на інші потреби міста.
Кожна зміна політики (політика охорони здоров’я, соціальна політика і т.п.) в кінцевому результаті має економіку і це треба розуміти місцевій владі, що б мати мотивацію брати участь у проєктах ЄС.
Один з трьох поданих проєктів від Івано-Франківська в консорціумі з партнерами в третьому конкурсі Interreg Europe стосується медичних стартапів (у консорціумі з Барселоною), який став можливим завдяки співпраці з Державним вищим навчальним закладом “Івано-Франківський національний медичний університет”.
Отже, незважаючи на те, що етап прийому заявок на останній третій конкурс проєктів завершено, органам місцевого самоврядування та їх структурним підрозділам, варто приєднуватися до платформи Interreg Europe, де можна шукати партнерів для співпраці у т.ч. для участі у інших міжнародних проєктах, вивчати самі проєкти за ідеями та напрямками, що реалізуються або що будуть обрані до реалізації серед 48 поданих заявок від України, знайомитись з їх учасниками та консорціумами, встановлювати контакти та обмінюватися досвідом, набувати знань та компетенцій для участі в проєктах ЄС.
Безумовно, приєднання до платформи Interreg Europe відкриває можливість широко використовувати функціонал та потенціал другого компоненту Програми Interreg Europe – Навчальної платформи з питань політики.
Одразу після зустрічі 27 червня 2024 року ВАОТГ та експерт платформи «Охорона здоров’я» Євген Прилипко приєдналися до платформи і направили відповідний запит на експертну підтримку та розробку політики для громад щодо викликів пов’язаних з доступністю медичної допомоги у сільській місцевості та браку медичних кадрів в рамках роботи Навчальної платформи з питань політики Interreg Europe.
-
Навчальна платформа з питань політики (Policy Learning Platform)
Interreg Europe має чудову навчальну платформу, де розміщено 32 000 кращих практик, 500 публікацій на різні теми місцевого розвитку, а також є команда експертів, які можуть проконсультувати з різних актуальних тем та допомогти знайти рішення, залучаючи експертизу інших європейських країн.
Навчальна платформа з питань політики надає свій сервіс через БЕЗКОШТОВНИЙ доступ до трьох інструментів
-
ЗНАННЯ
Політичні рішення (Policy solutions)
Використання цього інструменту надає доступ до аналітичних записок, звітів про експертну оцінку та пошук партнерів, практичних порад, а також надихаючих історій і перевірених політичних рішень, визначених у проектах співпраці та за їх межами.
- ЛЮДИ
Спільнота (Community)
Знайомтеся зі спільнотою Interreg Europe, яка об’єднує людей для співпраці та обміну інноваційними рішеннями з питань регіонального розвитку.
- ЕКСПЕРТИЗА
Поради з питань політики (Policy advice)
Заручіться підтримкою команди експертів, які вирішують проблеми з політикою у різних напрямках через сервіси, які пропонує Interreg Europe.
- Служба підтримки політик (Policy helpdesk)
У вас є питання, пов’язане з регіональною політикою? Служба підтримки з питань політики може надати вам швидкий доступ до відповідної інформації та контактів.
- Сесія взаємодії (Matchmaking session)
Обмінюйтеся думками з іншими політиками та експертами під час двогодинної сесії пошуку партнерів.
- Експертний огляд (Peer review)
Найбільш комплексний преміум-сервіс від Interreg Europe допоможе вирішити проблеми, пов’язані з політикою обраного напрямку.
Саме Експертний огляд був більш докладно розкритий європейськими партнерами покроково під час вебінару 27 Червня 2024 року (див. відеозапис та слайди презентації). Результатом розробки та підготовки Peer review, що триває зазвичай 3-6 місяців, є дводенна зустріч, під час якої група ретельно відібраних фахівців із відповідним досвідом та експерти Платформи розглядають виклики регіональної політики разом із замовником. До процесу можуть бути залучені й національні експерти та зацікавлені сторони. Метою є надання порад, рекомендацій та плану дій для вирішення викликів.
Під час огляду з боку колег надається глибокий аналіз політичного виклику, здійснюється обмін досвідом з відповідними політиками та презентуються можливі рішення. Учасники отримують конкретні рекомендації та знання для прийняття більш обґрунтованих рішень.
- Детальніше про Policy Learning Platform
Ініціатива від платформи «Охорона здоров’я» ВАОТГ
Під час вебінару 27 червня 2024 року «Можливості міжрегіонального співробітництва за Програмою ЄС «Interreg Europe» за модерацією Віталія Безгіна, Народного депутата України, Голови підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, експерт платформи «Охорона здоров’я» Євген Прилипко звернувся до європейських партнерів із запитом щодо підтримки малих міст та громад сільської місцевості у розробки політики забезпечення доступності медичної допомоги та наближення базових медичних послуг до мешканців громад.
Відбувся продуктивний діалог між українськими учасниками та європейськими партнерами. Євген Прилипко підняв питання доступності медичних послуг у громадах з низькою щільністю населення, особливо в умовах війни та внутрішнього переміщення осіб. Він запропонував використати сервіс Peer review для розробки політики відновлення медичних послуг у таких громадах.
Віталій Безгін підтримав цю ініціативу та звернувся до представників Interreg Europe з проханням допомогти у цьому напрямку. Представник Interreg Europe підтвердив, що вони вже працюють над подібними питаннями в інших регіонах, і запропонував українським колегам скористатися їхніми експертними ресурсами для організації Peer review або інших форматів підтримки. Він також пояснив, як можна звернутися до Help Desk для отримання необхідної допомоги та консультацій. Віталій Безгін висловив впевненість у тому, що цей механізм допоможе знайти необхідні рішення та кращі практики для вирішення проблем українських громад.
Варто відмітити, що під час діалогу представник Бориславської міської територіальної громади, члена ВАОТГ, Віктор Ревкевич зазначив у коментарях , що питання доступу до медичних послуг дуже актуальне для багатьох громад і висловив пропозицію щодо об’єднання таких громади в один пул для отримання підтримки від наших Європейських партнерів в рамках програми Interreg Europe. Євген Прилипко підтвердив, що роль ВАОТГ і полягає в тому щоб об’єднувати виклики громад – членів асоціації та сприяти пошуку відповідних рішень. Тому захід, сервіс, або запропонований європейськими партнерами інший інструмент вирішення проблеми та/або розробки політики, буде доступний для всіх зацікавлених громад ВАОТГ, які потребують такої підтримки.
Актуальний кейс сервісу Peer review Платформи Interreg Europe в сфері охорони здоров’я (Франція)
Варто акцентувати увагу на згаданий у діалозі європейськими партнерами дводенний Peer review щодо браку медичного персоналу у сільській місцевості.
Саме зараз, з 3 по 4 липня 2024 року Платформа навчання політики організовує Peer review «Регіональні заходи для вирішення проблем нестачі медичних працівників» для регіону Центр-Валь-де-Луар, Франція.
Центр-Валь-де-Луар – це регіон, розташований на південний захід від паризької агломерації. Регіон включає великі сільські території з низькою щільністю населення. Центр-Валь-де-Луар має найнижчий показник лікарів загальної практики (первинної медичної допомоги) на душу населення у Франції (за винятком віддалених регіонів). Це є великою проблемою для забезпечення медичних послуг у всіх частинах регіону.
Французькі регіональні влади не надають медичні послуги. Проте їхні офіційні сфери компетенції важливі для планування та надання медичних послуг, зокрема регіональне планування, навчання, вища освіта, транспорт, економічний розвиток і освіта. Регіони також сприяють діалогам між місцевими органами влади та зацікавленими сторонами з питань охорони здоров’я. Це дозволило Центр-Валь-де-Луар прийняти Регіональний пакт з охорони здоров’я у 2022 році.
Тому експертна оцінка зосереджена на:
– Як вирішити цю проблему нестачі медичних працівників?
– Як оптимально використовувати наявні ресурси?
– Як «вивільнити медичний час», щоб лікарі загальної практики могли проводити якомога більше часу з пацієнтами та виконувати іншу клінічну роботу?
Важливо зазначити, що цей захід проводиться лише за запрошеннями, але ключові висновки та матеріали будуть доступні згодом для всіх учасників платформи Interreg Europe у відповідному інструменті (базі знань) Політичні рішення (Policy solutions)
Підсумовуючи огляд Програми Interreg Europe закликаємо органи місцевого самоврядування та їх структурні підрозділи реєструватися на однойменній платформі та використовувати описані можливості, інструменти та сервіси для розширення міжрегіонального співробітництва, отримання знань, набуття досвіду реалізації програм ЄС, встановлення контактів, розширення кола міжнародних партнерів. Всі ці набуті навички та досвід органами місцевого самоврядування матимуть надзвичайно важливе значення в процесі відновлення та розвитку України за підтримки міжнародних партнерів.
