Громади як драйвер євроінтеграції: виклики та можливості

489

6 серпня у Львові відбулася публічна дискусія «Громади в Україні на шляху до вступу в ЄС: де стикаються українська і європейська практика?», організатором якої  виступив Міжнародний фонд «Відродження». До обговорення були запрошені представники місцевого самоврядування, громадянського суспільства, експерти та партнери Всеукраїнської Асоціації ОТГ. Мета заходу: обговорити особливості євроінтеграції на рівні громад, виявити ключові виклики та зони для зростання у взаємодії українських і європейських підходів. У першій панелі учасники познайомилися з Бюро Євроінтеграції Львівської міської ради, в приміщенні якого проводився захід, та говорили про інструменти та досвід міста у здобутті таких статусів: Молодіжна столиця Європи; Столиця інновацій; Європейська столиця культури.

Україна впевнено рухається в напрямку членства в Європейському Союзі і в цьому процесі ключову роль відіграють територіальні громади. Саме вони впроваджують європейські стандарти на місцях, наближаючи щоденне життя громадян до принципів демократії, прозорості та участі. Друга частина дискусії була присвячена тому, як українські громади вже зараз адаптуються до європейських практик та які виклики постають перед ними на цьому шляху.

Участь у публічні дискусії взяли:

Андрій Москаленко, перший заступник міського голови Львова;
Тетяна Арсенюк, заступник виконавчого директора Всеукраїнської Асоціації ОТГ
Наталя Андрусевич, ГО «Суспільство і довкілля»;
Олексій Коваленко, ГО «Форум розвитку громадянського суспільства»;
Ольга Квашук, Міжнародний фонд «Відродження»;
Модерувала захід: Інна Підлуська, заступниця виконавчого директора Міжнародного фонду «Відродження».

У центрі дискусії – роль громад у процесі євроінтеграції. Як зазначила Тетяна Арсенюк, саме громади є ключовими виконавцями європейських політик на місцях. Вона наголосила, що Україна зробила значний крок  до євроінтеграції ще у 2014 році з початком реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади, яка дала громадам реальні повноваження, фінансову автономію та відповідальність за розвиток.

«Тоді й почалося впровадження європейських підходів на місцевому рівні. Сьогодні ж, коли Україна офіційно рухається до членства в ЄС, саме громади стають тим рівнем, де європейські стандарти переходять від паперових документів до реальних дій», — підкреслила Тетяна Арсенюк.

Також  у своєму виступі заступниця виконавчого директора асоціаціїзгадала низку важливих законів «про народовладдя» (Закони № 3703-IX, № 3841-IX, № 3590-IX), які спрямовані на те, щоб зробити місцеве самоврядування більш відкритим, залучити громадян до прийняття рішень та покращити механізми звітності влади перед жителями.

Крім того, вона звернула увагу, що територіальні громади зобов’язані до 1 січня 2027 року затвердити або оновити свої статути, враховуючи нові вимоги законодавства. У статутах мають бути чітко прописані: форми участі жителів у вирішенні місцевих питань; порядок проведення загальних зборів, громадських слухань та інших форм громадської участі; механізми звітування голів громад.

Учасники дискусії також підкреслили, що на шляху до євроінтеграції громади мають не лише впроваджувати демократичні принципи, а й поступово адаптуватися до виконання конкретних Директив ЄС. Серед ключових сфер: управління відходами, енергоефективність, якість води, інклюзія та соціальна інтеграція тощо.

Незважаючи на наявність українських законів, гармонізованих із європейськими, громади часто зіштовхуються з практичними труднощами: браком знань, ресурсів, фахівців та усталених механізмів. Це вказує на нагальну потребу у підтримці громад, зокрема через навчання, експертний супровід і партнерства, щоб зробити європейські стандарти частиною повсякденного життя на місцях.