4 листопада у Дніпрі відбулася регіональна зустріч «Презентація проєктів Стратегії розвитку ДСНС та Комунікаційної стратегії ДСНС до 2030 року». Захід зібрав понад 50 учасників — представників територіальних громад Дніпропетровщини, Головного управління ДСНС України в Дніпропетровській області, керівництва центрального апарату ДСНС України, експертів Всеукраїнської Асоціації ОТГ та Програми розвитку ООН в Україні. Формат зустрічі дозволив не лише презентувати напрацьовані документи, а й отримати безпосередній зворотний зв’язок від громад щодо їхнього змісту.
Роман Примуш, заступник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій з питань цифрового розвитку, цифрової трансформації і цифровізації, долучився до заходу в онлайн-форматі:
«Мені щиро приємно, що ми продовжуємо серію регіональних заходів у партнерстві з громадами, які є справжніми флагманами реалізації безпекових проєктів. ДСНС сьогодні, навіть в умовах війни, продовжує трансформацію — ми стаємо більш професійними, технологічними, гнучкими. Але найголовніше — прагнемо надавати громадам якісніші безпекові сервіси. Сьогодні ми презентуємо результати нашої спільної роботи і для нас вкрай важливо почути ваші думки, зауваження, пропозиції. Адже цей документ — не лише про розвиток ДСНС, а про розвиток системи цивільного захисту країни в цілому».
Тетяна Нехайчук, керівниця Проєктного офісу Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад», підкреслила унікальність ініціативи:
«Для наших громад завжди дуже цінно бути частиною тих рішень, які сьогодні ухвалює центральна влада. І це, справді, перша така історія, коли центральний орган виконавчої влади не лише презентує власні напрацювання, а запитує думку громад, щоб спільно визначити, куди ми рухаємося далі».
Як зауважила пані Тетяна, робота відбувається не лише над документами чи політиками — реалізовуються конкретні локальні проєкти у громадах.
«Щира подяка Програмі ООН із відновлення та розбудови миру за підтримку цього проєкту. Окрім розробки стратегічного документа, вдалося матеріально-технічно підтримати 10 територіальних громад. Вони отримують захисні костюми для рятувальників місцевих добровільних пожежних команд, а також комп’ютерну техніку та меблі для офіцерів цивільного захисту громад», — повідомила Тетяна Нехайчук.
Анна Стороженко, аналітикиня з верховенства права та громадської безпеки ПРООН в Україні, наголосила на національному значенні події:
«Цей захід має національне значення, хоч і проходить у Дніпропетровській області. Адже ми працюємо над документом, який формує майбутнє системи цивільного захисту України. Я працюю в регіональній програмі з 2019 року, і дуже часто громади ставили запитання: як зробити так, щоб наш голос був почутий на національному рівні? Цей проєкт особливий, бо він спрямований на те, щоб відразу почути думку громад, перш ніж ухвалювати рішення. Коли буде затверджено фінальний документ, ми зможемо впевнено сказати, що він створений за участю громад».
Сергій Старостенко, начальник управління цивільного захисту та превентивної діяльності ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області, відзначив практичну цінність таких зустрічей:
«Подібні зустрічі надзвичайно потрібні — насамперед, щоб краще знати одне одного, налагоджувати контакт із громадами, обговорювати нагальні питання та навіть вирішувати їх просто тут, у робочій атмосфері. Стратегія розвитку нашої Служби та співпраця з територіальними громадами сьогодні мають ключове значення, особливо в умовах війни. Для нас, рятувальників, це питання не лише структури чи політики — це питання оперативності реагування та порятунку людських життів».
Презентація Стратегії розвитку ДСНС
Микола Силенко, експерт з розвитку громад і стратегічного планування, презентував напрацювання щодо «Стратегії розвитку ДСНС до 2030 року». Він окреслив структуру документа — від аналізу середовища та SWOT-оцінки до системи управління реалізацією і моніторингу ефективності. Під час підготовки аналітичної частини було проведено комплексне дослідження функцій ДСНС, що охоплює контрольні, наглядові, управлінські та координаційні напрями діяльності. Це дозволило сформувати цілісне бачення трансформації Служби — від внутрішньої інституційної модернізації до підвищення її спроможності співпрацювати з громадами, регіонами та міжнародними партнерами. Експерт підкреслив, що пропозиції до документа прийматимуться до 10 листопада, аби робоча група змогла оперативно їх розглянути перед фінальним узгодженням.
«Пропозиції мають бути ширшими за межі однієї громади — це стратегія ДСНС, а не локальний документ цивільного захисту. Просимо враховувати рівень компетенції та національний контекст», — наголосив Микола Силенко.
Комунікаційна стратегія: диверсифікація каналів та інклюзія
Тетяна Бойко, експертка з комунікацій у сфері публічної політики, представила основні положення «Комунікаційної стратегії ДСНС до 2030 року», яка визначає комунікації як інструмент управління змінами. Основні напрями — єдність дій усіх рівнів служби, підвищення довіри громадян, формування культури безпечної поведінки, систематизація каналів комунікації та розвиток інклюзивних форматів для різних цільових аудиторій.
Документ передбачає диверсифікацію каналів комунікації для охоплення різних цільових аудиторій — від населення і місцевих органів влади до міжнародних партнерів та ЗМІ. Особлива увага приділена принципам інклюзивності: стратегія враховує потреби людей з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, мешканців прифронтових територій та інших вразливих груп. Це забезпечить рівний доступ усіх громадян до життєво важливої інформації про цивільний захист.
«Це не просто стратегія — це жива екосистема комунікації, що об’єднує людей, ідеї та дії заради безпеки кожного», — підсумувала експертка.
Практична робота громад
Під фасилітацією Олени Матвійчук, експертки зі стратегічного планування, учасники працювали в п’яти робочих групах над конкретними пропозиціями до операційного плану реалізації стратегічних цілей і завдань. Кожна команда отримала завдання напрацювати ідеї та ініціативи, які допоможуть громадам посилити спроможність у сфері безпеки та цивільного захисту.
«Наша мета — не лише ознайомитися з документом, а подивитися на нього крізь призму практики, досвіду громад і реальних потреб людей», — підкреслила Олена Матвійчук.
Представник Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області зауважив:
«Головне управління ДСНС України у Дніпропетровській області із великим задоволенням та підтримкою долучається до заходів, що проводяться Всеукраїнською асоціацією ОТГ в рамках формування Стратегії. Захід оцінюється дуже позитивно та є корисним, оскільки дозволяє підтримувати комунікацію з основних потреб та проблемних питань цивільного захисту та забезпечення безпеки територіальних громад регіону. Цей діалог дозволяє почути нагальні питання розвитку як системи ДСНС в цілому, так і на місцевих рівнях. Такі зустрічі показують сильні й слабкі сторони в співпраці ДСНС та громадами, відкривають можливості для трансформації».
Напрацювання учасників будуть враховані при фінальному доопрацюванні «Стратегії розвитку ДСНС до 2030 року» та «Комунікаційної стратегії ДСНС» разом з результатами аналогічних дискусій у Запорізькій, Херсонській та Миколаївській областях.
Ініціативу «Розробка стратегії розвитку ДСНС України на період до 2030 року» впроваджує Всеукраїнська Асоціація об’єднаних територіальних громад за сприяння Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні та фінансової підтримки Уряду Данії.
Думки, висновки, рекомендації, висловлені учасниками/-цями заходу, необов’язково відображають офіційну позицію ПРООН, ООН та/або Уряду Данії.
