Україна, попри війну з росією, досягла значних успіхів у цифровій трансформації. Саме цифрові рішення сьогодні допомагають втілювати реформи, яких вимагає статус кандидата на вступ до ЄС, за принципами відкритості, прозорості, підзвітності та демократії участі.
Представники Всеукраїнської Асоціації ОТГ взяли участь 14.02.2024 в експертному обговоренні Концепції цифрових рішень з метою реалізації державної регіональної політики та реформи децентралізації.
Під час заходу експертка платформи “Місцеві бюджети та фінанси” Всеукраїнської Асоціації ОТГ Тетяна Арсенюк наголосила, що прийняття Концепції цифрових рішень стане успішним кроком в рамках реалізації реформи децентралізації влади. Хотілося б сподіватися, що це спростить роботу ОМС, а не ускладнить її.
Експерт з платформи “Охорона здоров’я” Всеукраїнської Асоціації ОТГ Євген Прилипко звернув увагу на серйозні виклики, що стоять перед органами місцевого самоврядування у сфері управління здоров’ям на рівні громади. Він зазначив, що хоча всі громад мають заклади охорони здоров’я (ЗОЗ) у своїй власності чи на своїй території, існує брак компетенцій, інструментів та даних для ефективного управління цими закладами та моніторингу надання медичних послуг.
Експерт підкреслив відсутність суб’єктності органів місцевого самоврядування в прийнятті рішень щодо охорони здоров’я, навіть якщо вони є власниками цих закладів у ланцюгу МОЗ України – НСЗУ – ЗОЗ. Він наголосив на потребі зміцнення компетенцій та забезпечення доступу до необхідних даних для органів місцевого самоврядування на рівні громади. Експерт також висловив занепокоєння щодо відсутності даних про захворюваність та необхідність реформування системи муніципальної медичної статистики.
Він закликав до співпраці та висловив готовність допомогти громадам у вирішенні цих проблем, зазначивши, що це важливий крок у забезпеченні здоров’я та збереженні життя мешканців громад.
Органи місцевого самоврядування наразі дуже очікують реєстрації Урядового законопроекту стосовно передачі територіальним громадам повноваження щодо адміністрування місцевих податків та зборів. Доступ громад до інформації Державної податкової служби дозволить збільшити фінансові ресурси місцевих бюджетів, адже громади найбільш зацікавлені в їх поповненні.
Прикладами таких рішень є, наприклад, система Трембіта, Портал Дія, система PROZORRO, система Spending тощо.
Концепція має стати спільним документом Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України та Міністерство цифрової трансформації України, який допоможе структурувати та пріоритизувати цифрові рішення, які посилюють реформи. Концепція має стати орієнтиром як для громад та регіонів, для донорів, які інвестують у цифрові рішення в Україні.
Зокрема, Концепція буде сконцентрована на ключові напрямки:
- Єдина цифрова екосистема управління процесом відновлення DREAM;
- Єдина геоінформаційна система здійснення моніторингу та оцінювання розвитку регіонів і територіальних громад (ГІС регіонального розвитку);
- Реєстр рішень ОМС;
- Містобудівний кадастр на державному рівні;
- Цифрові рішення для адміністрування місцевих фінансів;
- Цифрові рішення для впровадження місцевої демократії;
- Реєстр комунальної власності тощо.
Також в публічному обговоренні Концепції взяли участь представники міжнародних партнерів, проєктів технічної допомоги, експертного середовища.
Моніторинг, інвентаризація та адміністрування фінансового ресурсу завдяки цифровим рішенням має збільшити фінансовий ресурс місцевих бюджетів, сприяти впровадженню підзвітності та самостійності місцевого самоврядування, сприяти синхронізації стратегічного і фінансового планування, а також покращити результативність стягнення податків і зборів.
Крім того, цифровізація процесів для забезпечення активної участі громадськості у відновленні та розвитку України має надати органам влади зручний інструмент для залучення громадян до обговорення суспільно важливих питань, включно з проведенням місцевих опитувань і голосувань.
Також цифрові рішення мають надати ширші та зручніші інструменти громадянам пропонувати свої проєкти відновлення і розвитку та приймати участь у розподілі фінансування таких проєктів.
Крім того, громадяни зможуть оперативно інформувати місцеву владу про актуальні проблеми благоустрою, житлово-комунальної сфери, інфраструктури тощо, прияючи моніторинг показників ефективності проєктів у процесі реалізації.
