17–18 вересня 2026 року у Львові відбувся Форум «Фінансова стійкість громад», який об’єднав представників органів державної влади та місцевого самоврядування, міжнародних партнерів та експертів. Серед учасників були також представники Всеукраїнської асоціації ОТГ – Василь Коваль, заступник Голови Асоціації, голова платформи «Місцеві бюджети та фінанси», очільник Львівського регіонального відділення, Підберізцівський сільський голова та Іван Дирів, голова Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації, Долинський міський голова (Івано-Франківська область).
У центрі обговорення були питання фінансового забезпечення громад, запобігання фінансовим порушенням, ефективного використання ресурсів та адміністрування місцевих податків і зборів, реформування системи публічних інвестицій, інструменти фінансування відновлення та розвитку громад, публічно-приватне партнерство і бюджетний процес 2027 року. До дискусій долучилися представники органів місцевого самоврядування, Державної аудиторської служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Національного банку України, Європейського інвестиційного банку, системи DREAM, UNICEF та експертного середовища.
Голови громад-членів Всеукраїнської асоціації у межах Форуму представили практичний досвід громад та долучитися до обговорення підходів, які мають значення для фінансової стійкості, відновлення та розвитку.
Під час сесії щодо інструментів збільшення дохідної частини місцевих бюджетів Василь Коваль представив практичний досвід Підберізцівської громади у забезпеченні фінансової та інвестиційної спроможності за рахунок власних доходів.
«Для нас це не теорія, а системна робота, яку ми вибудовували роками. За 2018–2025 роки власні доходи Підберізцівської громади зросли з 23,5 млн грн до 253 млн грн – у 10,8 раза. В основі цього результату – не збільшення податкового навантаження, а розширення економічної бази громади, підтримка підприємництва, якісне адміністрування місцевих податків, повний облік земельних і майнових ресурсів та впровадження цифрових інструментів», – наголосив він.
Серед внутрішніх резервів збільшення власних доходів Василь Коваль назвав інвентаризацію земель і нерухомості. За його словами, дані ДПС продемонстрували, що у громаді обліковувалася 6 681 земельна ділянка, а вже після проведеної інвентаризації виявили понад 12 тисяч. Аналогічну роботу провели з об’єктами нерухомості. У результаті системного обліку, контролю та адміністрування за 2022–2025 роки надходження майнових податків зросли на 212,1%.
Цей досвід демонструє значний потенціал внутрішніх резервів громад. Для їх мобілізації потрібна системна робота – від підтримки бізнесу та інвентаризації ресурсів до постійного моніторингу надходжень і використання сучасних цифрових інструментів.
Власні доходи є основою для самостійного визначення пріоритетів громади, реалізації інвестиційних проєктів, розвитку інфраструктури, освіти та соціальних послуг.
У межах панельної дискусії про публічно-приватне партнерство та довгострокові бюджетні зобов’язання Іван Дирів представив досвід Долинської громади у впровадженні енергоефективних рішень та забезпеченні енергетичної стійкості.
Він розповів, що громада розпочала системну роботу в напрямі енергетичної стійкості ще у 2009 році, приєднавшись до Угоди мерів щодо клімату та енергії. Сьогодні в громаді діє система енергоменеджменту, яка охоплює 101 комунальну будівлю та дозволяє щоденно відстежувати споживання енергоресурсів, визначати пріоритетні напрями інвестування й оцінювати фінансову ефективність реалізованих заходів.
У своєму виступі міський голова поділився кращими практиками у сфері енергоефективності. Зокрема, ознайомив учасників з реалізованими проєктами в громаді по термомодернізації житлового фонду, встановлення сонячних електростанцій, систем накопичення енергії та теплових насосів. Окремо зупинився на досвіді місцевого водоканалу, який, за його словами, став першим комунальним підприємством в Україні, що почало продавати надлишки виробленої зеленої електроенергії на ринку. Він наголосив, що такі рішення не лише підвищують енергетичну безпеку критичної інфраструктури, а й забезпечують економічний ефект.
Окрему увагу Іван Дирів приділив проєкту енергоострова, який у громаді називають стільниковою енергетичною мережею. Його концепція передбачає об’єднання власних джерел генерації електроенергії та споживачів, зокрема об’єктів критичної інфраструктури й населення, через єдиний центр управління.
За задумом, така система працюватиме у трьох режимах. У звичайних умовах громада зможе купувати та продавати електроенергію. Під час обмежень електропостачання власні джерела генерації дозволятимуть забезпечувати електроенергією окремі території. А в разі повного відключення зовнішньої мережі енергоострів має підтримувати автономну роботу громади. За словами міського голови, частину необхідних об’єктів уже побудовано, а реалізація проєкту триває.
«Cуть дуже проста цієї енергомережі – це об’єднання всіх установок генерації зі споживачами, критичною інфраструктурою та населенням через агрегатора, тобто через мозковий центр, який буде управляти: керувати попитом, балансуванням і так далі», – зазначив він.
Представлений на Форумі досвід Підберізцівської та Долинської громад демонструє, як системна робота з власними ресурсами, енергоефективністю, інвестиціями та сучасними інструментами управління може посилювати фінансову та економічну спроможність громад.
Захід організовано за ініціативи Львівської міської ради та за підтримки SECO (проєкт FG4R), програми FELICITY II (GIZ), Програми «U-LEAD з Європою», UNICEF в Україні та шведсько-української Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні».
Теми, що обговорювалися під час Форуму, безпосередньо пов’язані з напрямами співпраці Асоціації з міжнародним партнерам, які працюють над посиленням фінансової спроможності громад, підтримкою відновлення і розвитку, удосконаленням системи управління публічними фінансами та інвестиціями, а також ефективнішого використання публічних ресурсів з урахуванням потреб дітей і молоді.
Посилення фінансової спроможності громад залишається одним із важливих напрямів роботи Всеукраїнської асоціації ОТГ. Асоціація послідовно відстоює інтереси місцевого самоврядування, представляє їх у діалозі з органами державної влади та міжнародними партнерами, порушує питання, що впливають на фінансові можливості громад, та долучається до пошуку практичних рішень для їх розвитку.
