Про поточний стан переговорів переговорів між Україною та Європейським Союзом, виконання Плану Ukraine Facility, а також реалізацію реформи децентралізації влади та залучення місцевого самоврядування до процесу післявоєнного відновлення країни йшлося під час круглого столу «EU Ukraine Facility negotiations and decentralization efforts in Ukraine», організованого Kyiv Dialogue / European Exchange gGmbH.
Тетяна Арсенюк, заступниця виконавчого директора Всеукраїнської Асоціації ОТГ, долучилася до фахової дискусії «Прогрес у децентралізації України та внутрішньоукраїнські консультації», що відбулася в межах круглого столу. Модерували зустріч співдиректори Kyiv Dialogue — Штефані Шиффер та Томас Фогель.
«Одним із завдань Плану Ukraine Facility є забезпечення законності рішень органів місцевого самоврядування, а також чітке розмежування повноважень. Всеукраїнська Асоціація ОТГ підтримує законопроєкту №14030, який схвалений у першому читанні парламентом і передбачає “м’яку модель” нагляду. Щодо розмежування повноважень — представники Асоціації активно працюють у відповідних робочих підгрупах. Ми переконані, що необхідно усунути дублювання функцій у всіх сферах та забезпечити належне фінансування тих повноважень, які виконуються на рівні громад. Саме за це виступає наша Асоціація», — наголосила Тетяна Арсенюк.
Під час дискусії учасники обговорили, як узгодити заходи з реалізації реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади із завданнями Плану Ukraine Facility — ефективного інструменту впровадження ключових реформ і розвитку територій. Також мова йшла про виконання ключових індикаторів Плану та ризики, які можуть виникнути у разі затримки чи невиконання головних завдань.
Олександра Бетлій, старша наукова співробітниця Інституту економічних досліджень та політичних консультацій, презентувала звіт із моніторингу виконання ключових індикаторів Ukraine Facility. Вона підкреслила важливість забезпечення прозорості використання коштів, ефективного моніторингу, а також співпраці між центральною владою, громадами та громадянським суспільством для досягнення стійких результатів.
Усі асоціації органів місцевого самоврядування відіграють важливу роль у реалізації Плану Ukraine Facility, адже саме вони представляють інтереси громад у процесі формування та впровадження реформ, передбачених цією програмою. Через участь у робочих групах/підгрупах, експертних обговореннях та консультаціях асоціації забезпечують узгодження політики відновлення та розвитку територій із реальними потребами місцевого рівня, сприяючи прозорості, ефективності та сталому впровадженню реформ у громадах.
Окремий блок дискусії був присвячений реформі управління публічними інвестиціями (PIM) — як важливій складовій прозорого та результативного використання фінансових ресурсів і посиленню ролі місцевого самоврядування у процесі їх реалізації.
Тарас Бик, керівник Агенції з відновлення та розвитку, наголосив, що реформа PIM орієнтована на результат і передбачає перехід від простого “освоєння” бюджетних коштів до стратегічного планування та управління проєктами. Він підкреслив, що впровадження цієї системи дає змогу громадам підвищити ефективність використання ресурсів, прозоро планувати інвестиції та забезпечити довгостроковий соціально-економічний ефект для територій.
Нагадаємо, що План для Ukraine Facility — це технічний документ, необхідний для реалізації програми фінансової підтримки України з боку Європейського Союзу. Він визначає перелік реформ, які мають закласти фундамент для подальшого відновлення економіки, посилення інституційної спроможності та інтеграції України до ЄС.
План поділено на три основні блоки — базові реформи, економічні реформи та ключові сектори. Крім того, він містить три наскрізні напрями: зелений перехід, цифрову трансформацію та європейську інтеграцію, що передбачені у всіх розділах документа.
