11 вересня у Миколаєві відбулася регіональна дискусія в межах розробки стратегії розвитку (реформування) ДСНС України та комунікаційної стратегії служби на період до 2030 року. Захід об’єднав понад 50 учасників — представників територіальних громад Миколаївщини, Головного управління ДСНС України у Миколаївській області, та керівництво центрального апарату ДСНС України. У ході дискусії учасники обговорили ключові регіональні виклики у сфері цивільного захисту та напрацювали спільні рішення, які будуть враховані при розробці стратегії служби.
Тетяна Нехайчук, керівниця проєктного офісу Всеукраїнської асоціації ОТГ, наголосила на важливості включення громад до процесу: «Вперше ДСНС матиме свій стратегічний документ розвитку. І дуже важливо, щоб він був заснований на практичному досвіді громад. Саме ваші відверті відповіді ляжуть в основу майбутніх рішень. Головними героями цього процесу є ви».
Віктор Вітовецький, директор департаменту цивільного захисту та превентивної діяльності ДСНС України, подякував громадам за активність: «Служба створювалася для громад і населення. Наша мета — стати гнучкішими й кориснішими. Окремо презентую вам проєкт «Офіцер рятувальних громад», який має посилити спроможності територій та налагодити зв’язок між ДСНС і громадами».
Ігор М’ясоєдов, заступник начальника ГУ ДСНС у Миколаївській області, підкреслив, що новий формат — офіцер-рятувальник громади — це дійсно новий інструмент, і дуже важливо, що громади готові співпрацювати в його реалізації.
Євген Пронін, начальник управління з питань цивільного захисту Миколаївської ОВА, закликав до консолідації: «Питання цивільного захисту сьогодні є одним із ключових для кожної людини. Спільними зусиллями ми зможемо зробити більше».
Своїм досвідом поділився Олег Пилипенко, голова Шевченківської громади: «У 2022 році ми були на лінії фронту. Тоді мали лише один старенький ЗІЛ. Сьогодні маємо чотири машини й 16 пожежників. Ми увійшли до пілотного проєкту з Німецьким федеральним агентством технічного забезпечення і вже відправляємо наших бійців на навчання. Це результат партнерства з ДСНС. Чим краще навчені й оснащені пожежники, тим більш захищено почуваються жителі».
Олена Матвійчук, фасилітаторка та експертка зі стратегічного планування, наголосила на важливості активного залучення представників громад до напрацювання стратегічних рішень: «Ваше бачення безпосередньо того, що могло б допомогти у майбутньому реагувати на безпекові виклики або мінімізувати їхні наслідки, є критично важливим. Частина того, що ми сьогодні напрацюємо, ляже в основу стратегії ДСНС. Тому важливо, щоб ви були максимально включені в цей процес».
Представники територіальних громад Миколаївщини окреслили широкий спектр безпекових викликів, що стоять перед регіоном. Серед найгостріших питань — критична потреба в розвитку місцевої пожежної охорони та добровільних пожежних команд, особливо в умовах кадрового дефіциту. Учасники наголосили на проблемі відсутності бронювання добровольців. Фінансові обмеження місцевих бюджетів ускладнюють забезпечення повноцінного функціонування місцевої пожежної охорони, включаючи утримання персоналу, придбання пально-мастильних матеріалів та технічного оснащення.
Окремо було відзначено специфічні виклики регіону — недостатня обізнаність населення щодо мінної безпеки, що призводить до нещасних випадків, особливо в сільській місцевості. Також учасники підкреслили особливості роботи громад, що перебувають у 30-кілометровій зоні спостереження Південноукраїнської АЕС.
Представники громад Миколаївщини також звернули увагу на колізії в законодавстві, зокрема щодо використання захисних споруд та взаємодії з ОСББ, а також на складнощі організації цивільного захисту в громадах з великою кількістю населених пунктів та значними відстанями між ними.
Тетяна Нехайчук, підбиваючи підсумки дискусії, зауважила: «Останні два роки ми працюємо над налагодженням комунікації між службою цивільного захисту та громадами. Вдалося зламати стереотип органу контролю і перевести відносини у партнерський формат. Сьогоднішня дискусія продемонструвала готовність громад Миколаївщини до тісної співпраці з ДСНС у вирішенні безпекових викликів регіону».
Всі напрацювання миколаївських учасників, включаючи регіональну специфіку, кадрових викликів та потреб у законодавчих змінах, будуть враховані при розробці стратегічних документів ДСНС до 2030 року разом з результатами аналогічних дискусій у Дніпропетровській, Запорізькій та Херсонській областях.
Ініціативу «Розробка стратегії розвитку ДСНС України на період до 2030 року» впроваджує Всеукраїнська Асоціація об’єднаних територіальних громад за сприяння Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні та фінансової підтримки Уряду Данії.
