Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» у партнерстві ТОВ «Офіс земельного права», на базі Платформи «Сільський розвиток: земельні відносини», за підтримки Програми «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) провели серію онлайн-вебінарів у форматі запитання/відповіді у сфері земельних відносин для громад.
На численні запитання учасників вебінарів відповідає Віктор Кобилянський – адвокат, директор ТОВ «Офіс земельного права» та голова Комітету НААУ з питань аграрного, земельного та довкілевого права.
ПИТАННЯ: Просимо надати консультацію, а саме, відповідно до проведеного аукціону на водний об’єкт, було укладено договір оренди. Але через рік орендар просить погодити обмеження загального водокористування в доступі до водного об’єкту, оскільки у водоймі вирощується мальок коропа?
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до статті 47 Водного кодексу України «Загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плавання на прогулянкових суднах, любительське і спортивне рибальство, водопій тварин, забір води з водних об’єктів без застосування споруд або технічних пристроїв та з криниць) безкоштовно, без закріплення водних об’єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів». При цьому «Забороняється обмеження загального водокористування, у тому числі обмеження купання та плавання на прогулянкових суднах, любительського і спортивного рибальства, причалювання до берега у світлу пору доби у зв’язку з перебуванням земельних ділянок прибережних захисних смуг (пляжної зони) у користуванні юридичних або фізичних осіб, крім випадків, передбачених законом».
Але «На водних об’єктах, наданих в оренду, загальне водокористування допускається на умовах, встановлених водокористувачем, за погодженням з органом, який надав водний об’єкт в оренду».
Саме за таким погодженням і звернувся орендар. Скоріше за все йдеться про заборону чи обмеження любительського і спортивного рибальства. При цьому таке обмеження прямо не пов’язане з умовами проведеного аукціону та договору оренди, тобто, може бути встановлене і після укладення договору оренди.
Звісно, вирішуючи питання про погодження обмеження загального водокористування, місцеве рада повинна оцінити і суть запропонованих обмежень і підстави для їхнього запровадження. Ми радимо звернути увагу на такі обставини:
- Чи передбачає договір оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом здійснення аквакультури (рибництво) чи спеціальне використання водних біоресурсів (рибальство)?
- Чи підтверджується факт такої діяльності (зокрема факт зариблення водойми)?
- Чи не є запропоновані обмеження надмірними (зокрема чи не передбачають вони обмежень для доступу до водойми для купання та плавання на прогулянкових суднах)?
Тільки отримавши відповіді на ці запитання, місцева рада зможе прийняти законне рішення.
► Відповіді на запитання: Про спільну власність територіальних громад
► Відповіді на запитання: Поновлення договору оренди земельної ділянки комунальної власності
► Всеукраїнська Асоціація ОТГ інформує, що вийшов з друку випуск №2 «Бюлетень земельного права», присвячений землям комунальної власності
