Представники Всеукраїнської Асоціації ОТГ взяли участь у презентації Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування» (Закон № 3590-ІХ), прийнятого Верховною Радою України 22 лютого 2024 року і направленого на підпис Президента України.
Захід відбувся 2 квітня 2024 року в Укрінформі за організації Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, а також за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та участі представників Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, центральних органів виконавчої влади, народних депутатів України, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування та експертного середовища.
Наталія Петренко, голова платформи «Тимчасово окупованих та деокупованих громад» Всеукраїнської Асоціації ОТГ, голова Шульгинської громади Луганської області озвучила можливі ризики, з якими стикнуться громади під час реалізації зазначеного Закону:
«Ми втрачаємо фахівців. Потрібен комплексний підхід, щоб залучати і заохочувати нових спеціалістів до роботи в громаді. Нам не вистачає кадрів, ІТ-спеціалістів, які б проходили відповідне навчання і йшли працювати в місцеве самоврядування. У прифронтових територіях буде дуже важко здійснювати відеотрансляцію та відеофіксацію. Потрібно спробувати залучати ветеранів, які повернулися з фронту, до такої діяльності, бо питання кадрового потенціалу в громадах у нас критичне. Провести навчання і підготовку кадрового ресурсу – одне з головних завдань».
Про важливість новел Закону і його підтримку асоціацією у своєму виступі наголосила Тетяна Арсенюк, експерт, координатор платформи «Місцеві бюджети та фінанси» Всеукраїнської Асоціації ОТГ, адже серед іншого на законодавчому рівні буде запроваджено реєстр комунального майна і це дуже важливо для громад та ефективного фінансового управління.
«Закон дуже на часі. Можна навіть стверджувати, що із запізненням. У 2020 році відбулися перші місцеві вибори на новій територіальній основі, а у 2021 – розпочато передачу комунального майна спільної власності сільських, селищних, міських рад з районного рівня громадам. Під час здійснення моніторингу передачі майна виникали випадки, коли передавалися лікарні, але не передавалися котельні, передавалися школи, але десь забувалися про гаражі. Тому, крім важливості цього Закону для прозорості, відкритості місцевого самоврядування та демократичного врядування, дуже важливо, що на законодавчому рівні буде запроваджено обов’язок громад провести інвентаризацію і реєстрацію об’єктів комунальної власності на всіх рівнях», – зазначила Тетяна Арсенюк.
Перший заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Роман Лозинський представив ключові положення Закону, серед яких:
- відеофіксація пленарних засідань ради та засідань постійних комісій ради;
- трансляція пленарних засідань ради та засідань постійних комісій ради (після завершення воєнного стану) в мережі Інтернет у режимі реального часу;
- оприлюднення відеозаписів засідань в частині, що транслювалась на офіційному веб-сайті ради чи в інший спосіб (Facebook, YouTube тощо);
- збереження відеозаписів засідань з подальшим зберіганням запису не менше п’яти років;
- мова сесій рад – українська;
- публікація проектів порядку денного, висновків, рекомендацій та протоколів засідань постійних комісій рад, які містять результати поіменного голосування;
- оприлюднення на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування публічної інформації про об’єкти власності, регулярне оновлення такої інформації, в тому числі за результатними інвентаризації.
У ході обговорення новел Закону, учасники заходу відзначили, що Закон стане ще одним інструментом посилення рівня прозорості місцевого самоврядування, що у свою чергу, сприятиме підвищенню довіри суспільства до прийнятих місцевою владою рішень.
